事实上朝鲜朝廷作出这样的决定，其中多少也有迫于无奈的成分。海汉一开始告知的要求只是让朝鲜提供西归浦作为临时补给港，只准备短暂使用几日，这样的要求自然是让朝鲜人无法拒绝，只能让济州牧尽量予以配合。
虽然知道海汉对日本展开的侦察行动极有可能是在为之后开战做准备，但朝鲜方面很乐观地认为战争应该不会在近期爆发，没想到仅仅过了几天，王汤姆就通知汉城，由于形势变化，大同江驻扎的海军舰队将会南下执行军事任务，期间需要西归浦港作为后勤中心，预计期限为三十到六十天。
海汉的通知根本就没有给朝鲜留下拒绝的选项，朝鲜虽然无心与日本开战，但也没法劝说海汉取消这个决定。唯一值得庆幸的是海汉目前的征用要求给出了比较明确的时限，看起来并不是打算要用这样的借口来强占西归浦。
不过在经历了去年的大战之后，朝鲜高层对于海汉军征用本国资源用于作战行动的做法已经比较习惯了，而且以金尚宪为首的主战强硬派官员也认为借海汉之手敲打日本，有助于让这个老仇家打消今后再次对朝鲜发难的念头。如果海汉军能在行动中多干掉一些日本人，那也算变相报复以前日本入侵朝鲜的旧怨了。
尽管西归浦当地官府对于这样的安排颇有微辞，但面对朝廷的严令和海汉的战船，他们除了妥协接受也没有别的办法。
很快官府便宣布西归浦地区进入战时状态，港口方圆二十里之内都被列为了军事管制区域，禁止民众以任何理由离开这个区域，也不允许未经批准的任何船只出海，只不许出，以此来尽可能杜绝作战行动开始之前走漏风声，避免让海对面的敌人提前有所防备。
而前期抵达这里的海汉先头部队，便负责组织和指挥本地区的工作。西归浦当地为数不多的衙役被全部组织起来，分配到几支巡逻队中充当向导和传话筒。
大军出击在即，所需的各种补给物资就不是西归浦这种小地方能够筹备齐全了。所以从西归浦实施军事管制的第二天开始，来自大同江的货船便陆续抵达，将大量作战物资卸在这个不大的港口。
港口近岸处有很多民房都已经被官方征用，作为临时的物资仓库使用。而这里平时以捕鱼或务农为生的民众，开始在海汉兵的指挥下搭建大型军用帐篷，为后续进入西归浦的人员和物资做准备。
按照大同江这边所制定的作战计划，此次将会出动北海舰队驻大同江的大部分战船和运兵船，投入的海军兵力约莫在一千五百人左右。而陆军则是出动特战团下属的两个合成步兵营，兵力约莫两千人。再加上千余人的后勤人员，总共要投入近五千人参与到此次的作战行动当中，几乎快要搬空了整个大同江。
这还仅仅只是北路军的出兵规模，如果再加上南边的东海舰队，整个行动要投入的兵力得有八千人左右了，对海汉而言绝对算得上是一次大规模军事行动。
过去像这种大规模的军事行动，海汉军往往都在行动过程中带有比较明确的利益诉求，比如通过战争来获取某地的控制权，或是在作战过程中掳掠当地的财富和人口，以此来抵销作战行动消耗的巨额军费，这些目的在制定作战计划的阶段就会确定下来。
但此次攻打平户藩的行动对此却还没有一个比较明确的目标，只是确定了要以快速解决战斗的方式来降低军费消耗，尽量避免陷入长期作战。他知道参与行动的福建明军肯定很乐于去执行劫掠搜刮之类有油水的任务，但又有些担心明军会在此过程中失去控制，影响到海汉速战速决的作战方案。
在西归浦被划为军事管制区的第四天，钱天敦终于风尘仆仆地赶到了这里。两个营的陆军参战部队分乘十几艘运兵船，也随同他一起抵达西归浦。
如果说在此之前本地民众对于被划为军事管制区意味着什么还没有很确切的感受，那么随着海汉军大部队的到来，本地的战时气氛才真正一下子提升起来了。
整船整船的海汉兵在小小的西归浦港登陆上岸，入驻还未完全搭建完毕的营区。由于住处不够，附近一些村镇也被征用了部分民宅用作临时营房，海汉军以排为单位暂时驻扎到这些地方。不过这种措施到底是因为海汉没有足够的帐篷可用，还是军方有意要借此安排部队入驻附近村镇以便实施军事管制，那就不太好说了。
在钱天敦抵达西归浦两天之后，前往平户执行侦察任务的那支船队也终于回来了。指挥官袁峙和天草四郎听说钱天敦已经到了，也顾不得休息，立刻便赶往指挥部参见。
在侦察过程中，袁峙也已经通过电台向后方汇报了数次行动进展，不过电台传递信息终究不是那么方便，很多细节还是得通过面对面进行汇报才能让上司理清情况。
侦察部队在平户当地发现最重要的信息，莫过于找到了对手秘密制造武器和战船的地方，这也是促成军方高层决定尽快出手对平户实施军事打击的主要原因。如果不是发现了这方面的确凿证据，军方大概还难以下定决心去打这场跨海之战。
除此之外，侦察部队确认了当地有郑芝龙后裔这个事实，也由此确定十八芝余党是将平户藩当作了庇护所在经营。这个消息对海汉来说倒是没有太大的意外，但福建方面显然不希望这种局面继续下去，哪怕是有人借用郑芝龙的名义来重振十八芝也是必须要被制止的行为。
不过除了这些已经上报过的信息之外，钱天敦还很关心当地可能出现的变数，比如平户藩的实际兵力和驻防平户港的兵力，幕府是否会对遭受攻击的平户藩施以援手，以及一直隐藏在暗中的十八芝余党所掌握的武装力量等等。
钱天敦所关注的这些问题，在侦察部队出发之前就对天草四郎下达过指令，所以天草四郎在当地进行的侦察也有意识地对这些问题进行过打探，不过收获有多有少，也不尽然能够达到钱天敦的要求。
“卑职在平户多方打听，所得到的平户藩武装部队规模大约是一千五百人左右，其中还有近三分之一是水手。骑兵大约有百骑上下，这些人是平户藩的精锐武士，能有资格装备盔甲的大概也就只有这些骑兵武士了。另外据说平户藩在十年前就已经通过葡萄牙人和荷兰人的帮助，开始在部队中装备，但他们当时使用的武器非常原始，是那种连都有的火绳枪，而且列装数量也很少。”
“从大约四五年前开始，平户藩的武装水平似乎慢慢开始提升，一是有了更多的盔甲和钢铁武器，二是编制从千人水平增加到目前的规模。卑职认为这与十八芝败走澎湖的时间正好相吻合，或许从那个时候开始，十八芝就已经在尝试把平户发展成东山再起的，向平户藩的松浦氏提供经济和军事方面的援助。如果有充分的时间进行战前动员，那平户藩大概还能组织起两三千人的农民军。”
“但从澎湖战役到宫古岛战役，到底有多少十八芝的党羽逃到了平户，卑职未能打探到详尽的信息。不过从田川氏在当地喧宾夺主的声望来看，十八芝余党应该是把与郑芝龙有姻亲关系的田川氏作为了扶持对象，而郑芝龙的后裔田川七左卫门，很有可能便成为了这些人新的效忠对象。等到田川七左卫门成年之后接任家主，大概这些人就会顺理成章地变成他的家臣了，说不定会让田川氏直接顶替松浦氏，成为平户藩的新主人。”
“从卑职在所了解到的情况来看，因为在执行锁国令方面的分歧，以及争夺外贸份额的利益冲突，德川幕府最近几年对平户藩越来越不待见，一直在尝试让外国商人的目的地改到幕府控制的港。如果平户藩出了乱子，德川幕府很可能会袖手旁观，卑职认为幕府即便有出兵的意愿，也很难在短时间内组织起足够的成建制部队，跨海去援救平户港。”
“卑职以为，如果将此次行动的攻击目标集中在平户港，并且能够打对方一个措手不及，那我们应该不会遇到太强的抵抗，三天之内完全拿下该地区不在话下。但如果要实施长期占领，当地的物产恐怕难以供养规模太大的驻军部队。另外平户港港口实在太小，很难再作进一步的开发。卑职认为如果要在日本建立，那还是九州西海岸的佐世保湾更为合适，那地方也没有多少原住民，清理起来也更加简单。”
天草四郎的汇报十分详细，说完这些钱天敦关心的话题之后，又讲述了自己在平户港和港两地上岸行动的经过，前前后后说了一个多小时才告结束。
他说完之后，袁峙接着开始汇报海军在这次侦察行动中所搜集到各种资料，包括了几处预定登陆攻击地点的水文状况，各处攻击目标之间的航程距离，发动登陆战的难度等等。考虑到对手的实力，海军在此次行动中并非作战主力，所以袁峙的任务目的相对比较简单，那就是找到将陆军送上岸的合适的地点。
在完成了这次侦察行动之后，海军又多了一个目标，便是清理对手秘密建造的那些制式战船，确保已经下水的那些战船在开战之后不会从海汉的眼皮子底下偷偷溜掉。
这个任务对于海军来说其实没有太大的难度，抛开战船数量和火力输出水平这些先不提，光是这些战船短暂的服役时间就难以形成战斗力。即便是以海汉海军的先进培训体系，从新船下水，到配备船员入列服役，再到完成磨合初步形成合格的战斗力，那至少也得半年左右。
而天草四郎在当地登陆侦察所见到的战船，几乎都是新近下水不久，这些船甚至未必来得及在开战之前配齐足够的水兵，就更别说形成战斗力了。当然如果海汉没有发现它们的存在，再放任其自由发展个一两年，那事情就不好说了。但在目前这个状况下，海汉海军要想打掉对手尚未成型的水面武装力量，应该也不会费太多力气。
钱天敦听完两人的汇报之后，又对一些细节再度提出问题进行确认。在钱天敦看来，这次行动的重点并不在于能否战胜对手，而是要如何以最小的代价和最快的速度完成军事打击，然后在当地对十八芝余党进行抓捕和剿灭。考到平户岛的面积和四通八达的海上航线，后者的实施难度恐怕还要更大一些。
他手上有两个营的步兵可用，攻城拔寨肯定不是问题，但这点兵力如果要撒到一百多平方公里的岛上去抓捕逃犯，那仍然会显得杯水车薪。虽然浙江发来的电文中称福建方面追派了一千余名步兵参与行动，但这些明军要负责清理五岛列岛，恐怕很难指望他们在第一时间参加到平户岛上的作战行动中来。
为今之计，也就只能在平户岛北部登陆后尽力部署一道封锁线，封住从平户港往南逃窜的所有陆上通道。这个部署需要投放的兵力，钱天敦粗略估计是要一个营左右，如果全部使用陆军，多半会影响到在平户港附近区域的作战行动，所以到时候视作战进程和战场形势，大概还得调动一部分海军登陆执行封锁任务。
钱天敦手头的地图虽然有比较详细的地形地貌，但考虑到这些资料都是来自几百年之后，期间的人类活动开发建设对当地自然环境肯定有一定的改变，所以还得跟天草四郎再仔细核对作战计划中的细节，避免做出错误的部署。