第三百六十九章分化

工商银行并没有对国内其他中小型很有发展前景的造船厂家一网打尽，而是通过和国内最顶级的银行进行合作，组成银行财团联合对一些非常有发展前景的造船厂家进行投资扶助。最重要的是工商银行带来的不仅仅是雄厚的资金，更有造船厂家急需的科技人才、管理人才、甚至是高级熟练工人，这些比资金更为难得——旅顺和天津舰船设计院固然是国内造船人才最顶级的存在，但设计院里面的人都是海军的宝贝，他们是不可能为民用造船厂服务的，而谭系的三大造船厂，都拥有自己的设计院，尤其是上海江南船厂则是军用民用通吃。

这样的做法除了能够更加合理的有效利用资本和技术的资源，来扶助国内的造船厂家配合国家的政策达到快速发展之外，更可以最大限度的遏制国内财阀拔苗助长——对于国内财阀势力，谭延闿一直主张控制性发展。谭延闿内心中并不否认资本是罪恶的，尽管算起来他是国内最强大的财阀，但是财阀所拥有的资本实力是国家需要的，这是一柄双刃剑，只有控制好才可以最大限度的发挥其作用。

根据国家政策，政府将会按照吨位来对国内造船企业进行补贴，粗制滥造的造出一堆技术含量并不高的船舶对中国没有一点好处，反而更容易陷入低层次的恶性竞争。国内对船舶的需求量很大，按照谭延闿的设想等欧洲那边的两大阵营真刀实枪的干起来之后，中国对远洋货轮的需求将会攀升到一个令人难以置信的地步，甚至会有机会承造小型辅助舰只。国内的市场大但终归会有饱和的时候，借着大战之威严重破坏列强固有的市场划分，中国的造船企业可以到国际市场上搏杀，赚外国人的钱才是真本事。

正是基于这样的考虑，谭延闿通过工商银行来给国内的财阀上一个紧箍咒，让它们的资本得到更好的利用，投入到技术含量更好的远洋船舶建造当中去。放任国内财阀进入造船企业，除了杜绝低层次的恶性竞争之外，也可以最大限度的防止不良商人利用国家的政策进行欺诈，占用政府宝贵的补贴资金。

为了做好更多的准备，中国开始从1911年从国外大量进口粮食，在国内和国外兴建粮仓——目前国际粮价处在一个中等偏下的水平，如果世界大战一旦爆发，可以想象因为青年壮劳力走上战场，粮食生产势必会受到极大的影响，粮价上涨自然是不可避免。中国虽然是个农业国，但国内人口数量巨大，在放开对日本的粮食出口之后，虽说粮食供应不会出现缺口，不过却不能达到谭延闿所需要的粮食安全储备量。

随着中国和英国的关系转暖，中国开始在澳大利亚投资购买土地，主要是成立大农场，并且在国内招募农民前往澳大利亚去耕作。由于有早期华人在国外的遭遇的影响，能够在国内招募农民出国的农业公司必须要经过政府的严格认证，防止贩卖人口事件的发生。不过成立跨过农业公司不是谁都有这个实力的，目前为止只有中粮集团和利和农业公司，前者的背后是工商银行，后者则是以金城银行为代表的四家银行团投资成立的农业公司。

在海外开拓粮食产业来保证国内的粮食安全这本来就是走钢丝，至少谭延闿认为在当前殖民地经济体系下，这很可能会被列强当作勒紧中国脖子的绳子——中国和别的国家不同，国土面积虽然巨大但是可以耕种粮食的土地面积平摊到每个人的头上就很少了。

也许正是出于这种考量，英国才允许中国资本投资其殖民地体系下的农业产业，而对谭延闿来说这也是一场博弈。事实上中国目前的粮食压力并不大，人口与土地的矛盾并不尖锐，更何况在进行东北、新疆移民之后，粮食压力已经缓解了不少，就连满清时代的土地和农民之间的尖锐矛盾也得到了大为改善。不过目前中国百姓的餐桌上可供选择的食物是单调的，在谭延闿看来增大副食供应以降低对小麦、水稻的依赖，实现中国农业的转型——海外建立粮食基地就是提供了这个缓冲余地，使得国内的农业开始向更高层次转进。

中国和英国还有涉及到美国，都想要在中国开拓海外农业基地的问题上获得足够的好处，英国支持中国的私人资本在海外购买土地，这对英国还有补贴国家财政的现实好处——欧洲紧张的气氛已经使得每个处于漩涡中的国家不惜一切代价来发展本国军事实力，英国虽然不像德国那样海陆军都要发展，甚至德国为了达到目的陆军在军费中的权重甚至还要比海军更高一些，但是英国拥有世界上最强大的舰队，不说造新舰，就是每年给这支舰队保养训练的花费就足以顶上一个中等强国一年的国防费用。

谭延闿需要在美国和澳大利亚的农场提供包括奶制品、小麦、牛羊肉在内的农产品补充国内市场，降低国内农产品价格，进一步的促进国内农产品的多样性——国内农产品的下降会使得国内地主将资本向工业转移，同时农民将会进一步和土地脱离关系成为工业人口，为国内的工业体系建设提供充足的劳动力，并且会进一步的促进国内大农庄的产生，结合工业提供的新式农业机械设备，提高中国农业水平。

显然农产品价格下降势必会打击到国内农民，不过在谭延闿看来，通过海外农业投资来转化风险是值得一试的——毕竟海外农业投资是可以控制的，向国内输入农产品的多寡可以自己来调整，国内的战备粮仓正在大规模的建设当中，一旦完成可以有效的抵御天灾人祸对中国粮食供应的影响。正是因为中粮和利华两家唯一获得国家认可的跨过农业集团都掌握在谭延闿的手中，他才可以放心的进行海外农业投资，他可以根据国内的情况来专门进行调控，说进口多少就多少，若是没有这个把握，他也不敢这么做。

随着中国军队规模的扩大，每年中国的军费都要创出新高，不过若是按照国家财政支出比例来算，军费开支占政府开支比例却是一路走低。美国在遭遇经济低迷阶段的时候，因为罗斯福当政强力发展海军，使得海军军费比例一支都保持在百分之二十五以上，现在塔夫脱执政后，美国经济好转并且放缓了海军发展，美国军费比例开始下降。至于欧洲，正应了后世那句著名的广告词——没有做不到只有想不到，英德海军竞赛几乎到了快要撕破脸面的地步，相应的两大阵营所属国家俄国、法国、奥匈帝国都在极力扩充军备，海军无畏舰的建造更是其中重要的标准。

欧洲剑拔弩张的局面也让中国领导高层认识到欧洲大战似乎已经不可避免，迟早都会大打出手，这应了谭延闿在十年前的判断，中国政府中以总理沈静为代表的“鸽派”更加紧密的配合谭延闿的战略规划。目前中国军方对欧洲局势的研判主要集中在什么时候打，战争持续的时间会有多长，也许是因为谭延闿对欧洲局势判断精准，军方的高层也常以这个话题来“试探”总统对欧战的态度。

谭延闿对此自然是讳莫如深，不过通过这些军方高层，他也判断出中国军方高层对欧洲大战所持各种猜想——速胜论和持久论开始成为中国军队内的一道分水岭。让谭延闿非常满意的是中国海军和京畿卫戍军没有沾任何边，海军只在乎新式军舰的服役，而以曹锟为代表的京畿卫戍军系统没有任何意见，只是按照建军计划按部就班的扩充军队更新装备，只不过曹锟加强了保定军校的建设，慢慢的本土代表的派系“保定派”正在形成，正是因为逐渐壮大的保定派曹锟才对军队的质量更有把握。