作者：roddick1

昨天的一章含金量很足。关叔用了8000字的内容，大体上交代了杨浩的新政，势力内部的斗争，以及对周女英的安排。

从杨浩新政而论，包括了农耕、水利、畜牧、采矿、工商、专利制度等方面。

农耕方面，大体上是采用了折mm的建议，搞了家庭联产承包责任制，不过，“农具、耕牛、良种”这些生产资料，却是由迁来此处的世家大族们提供的，农人们又只需要交纳定额的租子，这样看来，似乎是世家大族们吃亏了。其实不然。那起起大道，“这一片地，是从肃州来的龙家买下的……那一片地是沙州张家的”，这些家族，若不是杨浩的手下败将，便是依靠着杨浩势力才重返政坛的，现在杨浩出了新政策，他们紧紧跟上才是关键，才能讨杨浩的喜欢，怎么好去计较那一点点利益？如果是按照收成分成，又无法刺激农人的积极性，未必比现在这样收得多些。

水利方面，目前看起来似乎是世家们出钱，“这修水道、修堤坝，自然是龙家自己掏钱”。不过，也总有一些地方是别人管不到的，杨浩本人少不得得掏一部分。实际上农田水利建设一贯是重点中的重点，对粮食生产，人民安居乐业，都有着巨大的影响。但这项工程有一点不好，便是它往往见效缓慢，花费巨大，不容易出政绩，往往为历代官僚所忽视，所以在这些方面，杨浩还需要多下功夫，多多发布诏书，督促各地官员前去办理。

畜牧业以及党项、横山诸羌的安排大抵如下——

横山以西、古长城以东狭长的草原地带，划分为九块，其中八块分别划拨给党项八氏部落放牧，另外一块划拨给横山驻军屯垦和放养军马。至于横山羌，靠山吃山，除了采药、打猎、圈养猪羊、与宋辽两国设榷场交易，再就是采矿了，大量吸引他们的青壮从事采矿业，也是羁縻他们的一个好办法。

以上内容大体上没有什么不好理解的地方，唯独采矿一节需要说明一下。横山羌以未开化者居多，而且他们往往是以血亲、部落为纽带聚集起来的。吸引他们的青壮从事采矿业，无疑是在打破大家庭、部落结构，而渐渐地让他们建立起自己的小家庭，同时，也可以在采矿业中安插汉人、熟番，逐步地把之前没法掺进去沙子的地方渗透进去。等到真有哪个不开眼的部落首领要造反，他会发现，他的族人一个个都散布在各个矿区，而且也都有家有口，有房子有猪，定时从杨浩手里领工资——哪个会跟他一起造反呢？