第233章（大章）对弈
霍海：“在长安，大家知道新商改的重要性，所以都竭力的去办不属于自己职权范围内的事情，去解决了这些问题，但解决的依旧不多，依旧很拖沓，对经济造成了巨大的损失。”
“如果去年不是因为这些事，长安的经济总量应该要提升百分之四十多才对。”
“但如果新商改推开，在地方上，大家如何解决这些问题。”
“还有，要保证商路畅通，各地还存在的匪徒如何处理。”
“那些拦路，见好欺负的就强抢，见不好欺负的就软磨硬泡的路霸如何处理？”
这些事情，听的人头都大了。
是啊，在长安，这些问题不是问题，大家随便就解决了。
但是在其他地方就不同了啊。
这是要命的大事情啊！
小地方死一个人，大家都担惊受怕很久，二十年后都有人记得这儿死了个人。
加上各地地方上官员组织结构的薄弱，根本不能解决问题。
以前，一个地方九成五的人口在乡下，百分之五在城里。
甚至都不到百分之五。
只需要一个府衙，几个衙役，就能解决大部分问题。
现在，很多地方，城里人口已经超过了百分之二十，甚至三十。
成都，洛阳这些地方因为人口膨胀迅速，已经到了六成以上，长安更是恐怖的九成五以上。
这还是几个衙役能解决问题的吗？
霍海：“只有一个办法能解决这个问题。”
“如铁路沿线的铁警一样的制度，组建警察，火警，水警，交警，骑警，与原本的铁警合在一起，组成警察部，设置两个等若九卿的官员去管理。”
“我称之为，警察局大尉，警正。”
“而全国至少需要总共十二万警察。”
全国，所有官僚一共才多少？
全国的军人可没有领取高工资。
这些警察在地方上工作，明显是要拿工资的。
一年至少一人四万，也就是合计五十亿的成本，都赶上现在大汉一支军队的支出了。
这么多警察只是开工资？不需要办公地点，不需要各种物资配合？
这一块开支起码在三百亿左右！
但，似乎只有这样，才能解决眼下的问题。
更关键的是，有些人根本都不敢想。
以前的确是军队统领们统治大军。
但，一，没有皇帝命令，大军不会动。二，大军聚集在同一个地方。
现在，这十二万警察，似乎都归霍海管！
如果这事儿成了，霍海的人岂不是遍布全国，比任何官员说话都要管用一百倍！
这还只是警，他的教、卫、科、文，还没开始改动呢！
不是丞相，远超丞相！
新时代，似乎必须要有这个机构，而这个机构似乎必须在新商改体系内。
霍光愕然抬起头。
二哥真敢！
这不是在皇帝手里掏权力吗？
而且是从来不外落的，军权！
而且比军队用起来方便！
但，没有，不行！
如果不是霍海，而是换个人提出这个，那就跟明抢权力似的。
但霍海从来办事都只讲效率从无二心，又是皇帝亲上加亲，所以，提出这个，仿佛没有任何问题一般。
如果不考虑这会带来的势力叠加，只考虑办事，这个警察机构绝对完美无缺。因为铁警已经验证过了！
而刘彻，也在思索。
答应，不答应？
如果这点权利不放出去，那还谈什么商改？怎么改？没权利改什么？
如果放出去，这些人可等于是分散在全国的十二万职业军人。
甚至于刘彻能想到，警察必须要匹配武器，才能打击罪犯，武器是什么？
枪。
虽然可能不是最先进的，但等于各地都出现了一支新的有资格参加牌桌斗争的武装。
霍光这才知道，自己二哥，才是真正的大手笔，自己的行为，最多叫小打小闹。
大将军卫青：“我反对！”
卫青知道霍海在干什么。
如同当初霍去病出来争权时一样，和卫家分家。
否则，看上去权利就过于大了。
此时此刻，卫青又该出来反对了。
刘彻此时很冷静的转头审视卫青，审视卫青是否真正的反对。
根本审视不过来，刘彻刚刚转头过去，大司马骠骑大将军霍去病朗声：“我反对！”
后将军曹襄：“我反对！”
左将军公孙贺：“我反对！”
赵食其：“臣也反对。”
李敢不知道他能不能代表李家，但：“臣反对！”
所有人都说完了。
所有军方大佬，全体反对。
十二万警察，发挥的作用，比五十万大军都大！
因为五十万大军是不允许驻扎在城市的，超过两百人活动，必须有调令。
就算进城活动，都不允许持械，更别说带甲了。
而十二万警察，全部生活在城市！
这十二万人，比目前大汉各州府县的兵丁合起来还多！
如果未来的大司农一声令下，举国反叛都有可能！
更何况，这些警察是要持械才能在城区开展工作的，并且他们还有查举之职责。
这些职责能放在同一批人身上？
还有，交警这个设计，他们岂不是掌握全天下所有人的行动轨迹，掌握着举国所有货物的去向？
还有水警。
如果水警和交警联合，神不知鬼不觉把一门重炮送来长安，都没人知道！
这是可以接受的吗？
不可以！
霍海：“臣！羽林卫大统领，也反对。”
所有人都看向了霍海。
你神经病啊，你自己提出来自己反对，玩儿呢？
霍海：“但，臣！大司农，同意！”
此话一出，司马相如站了出来：“臣，丞相，同意！”
张汤拱手：“御使大夫，附议。”
一个个的人站出来附议。
除了军方大佬，基本都是同意。
原因很简单，目前对于绝大部分人来说，其实住在城市里还是有遭受生命危险的可能的，而警察制度展开后，安全性绝对是要提高的。
还有，在场的都是官员，警察作为一种力量，是先为他们负责然后再有其他功能的，他们没有任何理由反对。
霍海知道，这个提议，刘彻会同意。
因为刘彻当初不设置太尉，而是设置了比三公还高的大司马大将军。
这是为了给卫青更高的权利吗？
不是，这是为了在卫青死后，收回权利，把三公中的军权抓在自己手中。
而九卿之中，并没有一个衔接军权的职务。
倒是前后左右将军，高于九卿低于三公，把军权一分为四。
而在后来的变动中，霍去病成为了大司马骠骑将军，就等于高于三公等同大司马大将军。
也就是说卫青职务虽然高，但权利却被分了一半。
而霍去病职务虽然高，但实际上管辖范围还不如三公的太尉呢。
这个局面形成就是刘彻故意的，分化太尉的权力。
而如今，大尉和警正，能再撕下来一块。
为什么霍海提出的是大尉和警正，而不是直接提出警察大尉？
因为那样就会凭空又需要刘彻想办法去平衡权利。
既然这样，霍海设计好了，直接分两个，总不能两个职务上的人同时被上司大司农给带走了吧。
也就是说，大司农，警正，大尉，三个职务要全部出问题，才会导致警察失控。
如果真有这一天，那那时候的大汉已经回天乏术了。
还有，霍海专门提出了需要设计这几种法律，让他们来执法。
意思就是把管理他们的权利留在大司农府衙，但是把规制他们的权利交给朝廷。
这还有什么好考虑的？
唯一要考虑的就是提出这个机构的人，会不会造反。
因为这个体系设计出来后，就不可能被拿来造反，除了第一代。
第一代威信最高，又让整个十二万人的群体吃上了朝廷饭，还要安排容易指挥的人来快速搭建这个架构。
如果有人会反，那就是第一代。
刘彻知道，实际上卫青他们也不是真反对。
他们是因为军职，不得不反对，如果不反对，不好和下面交代。
因为人不患寡而患不均……他们不可能提出给军队也那么高的待遇。
大汉朝的军队，只能是奖励，不能给超高待遇，因为未来还有无数的仗要打。
此时所有人都还没说话。
霍海继续：“既然是在朝堂，那我就打开天窗说亮话，接下来的话，史官不允许记录，所有人不得外传这是在朝堂上被说出来的话。”
所有人都看向了霍海。
刘彻也想知道霍海要说什么。
霍海：“警察体系，可以把各地豪强全部变成自己人，如果权力下乡过程被阻拦，当地豪强构成的铁拳，足够砸碎任何反抗。”
此话一出，全场皆惊。
权力，下乡？！
郡县制岂不是要超进化？！
霍海：“代价是，这些人一定会用这份权利瞎整，会损害一定的朝廷威望，但我们要在三十年里，完成下乡的全部过程，然后踢出豪强，完成大汉真正的一体化。”
此话一出如果写在史书上，那将会被永久唾骂。
因为这个过程会死很多人。
冤死很多人。
但这一切最终会带来一个行动力比现在强十倍百倍的大汉。
刘彻心动了。
他的命令现在只能到县令手中。
但是不久后，能传递到任何一个乡。
乡这个单位太小了，几乎等于命令能传递到任何一个实际的人手中。
要知道，封建制度中，人才是最可怕的，以前刘彻防备宗亲的方法，是让他们搞不到钱，所以收回了铸币权力。
而现在大家都奋发赚钱的时代来了，刘彻缺少一个避免有人穷疯了跳出来咬人的方法。
而现在，铁拳来了。
这是一个明牌暴力衙门。
此时，司马迁在犹豫要不要写。
如果写，自己就是背叛整个朝廷，如果不写，似乎又不忠于史家。
司马迁最后在史书中写下【大司农霍海说了一些不是人的话】。
刘彻：“警正和大尉，你有什么人推荐吗？”
霍海：“大尉我要让皇甫华担任。”
“皇甫华参与过匈奴战争，是标准的高级将领，但同时又不是军中人，而是匈奴公司挂职人员，所以和军中没有任何牵扯，在地方上不会形成武装牵扯问题。”
“皇甫华很会带兵也很会御下。”
“同时，皇甫华在几年前修建安洛铁路时，曾经带队清扫铁路沿线的匪徒，这本来就是骑警的工作。”
“他在长安少尉府衙供职时也进行过警察的工作火警的工作，他不熟悉的只有水警，但水警这一块可以调一个懂行的人进来帮忙，所以可以调派终军。”
“终军对海军如何调动非常熟悉，但他又不是海军不是路博德下南基地的成员，正适合做水警司警。”
刘彻：“警正呢？”
霍海摆头：“警正没有推荐，我也不知道应该找什么人去担任警正这个职务，毕竟警正需要带队调查举国所有违法的事情，和执行的大尉工作是切割开的，而这方面，臣不熟悉。”
刘彻：“王贺怎么样？”
王贺？群臣疑惑，谁啊这是？
霍海摆头：“王贺外事还得用，刚刚发挥效果，怎么能换。陛下自己选个警正吧。”
刘彻明白了，霍海在避嫌，避免这个部门全是自己的人。
刘彻真的心动了。
此时，很多人低头震惊。
这才是霍海，这才是大手笔！
自古就只有文武两种职务，凭空之间，多变出了一种。
能文能武，能拿刀枪，也能拿判官笔！
这直接给各地方郡县官员的判决权直接收回了！
如果张汤现在是廷尉，张汤已经跳脚反对了！
因为实际上警正已经代替了大半的廷尉职责了。
但张汤现在是御使大夫。
张汤都怀疑，这是刘彻和霍海商量好的，是出来演一出戏。
大部分人都会这么想。
只有霍海和刘彻知道，不是。
而且这事情，霍海不能和刘彻私谈。
因为这是只能提一次，再也不能谈第二次的事情。
霍海不可能私下让刘彻同意这件事情。
刘彻也不可能私下同意。
如果提起第二次，那目的纯不纯，就只有天知道了。
准确的说，第一次提出，目的纯不纯也只有天知道，而第二次提出，就是大概率的目的不纯了。
霍光心中惊涛骇浪。
自己玩儿了这么久，本来以为把议会这么个机构玩儿成了有实权的架构了。
却不曾想，那点权利，还不够二哥新设计这个部门一碗饭吃的。
此时，卫青正在看霍海。
心中全是震撼。
卫青思索了一辈子如何不让刘彻猜忌。
所以他在任何能低调的地方低调。
而霍去病不用低调，因为霍去病是来制衡他的。
但，两者的一切都是白瞎。
现在，霍海提出的这个东西，却能永久性解决问题。
因为……警察遍布全国，任何军队将士调动，霍海都会知道。
所以，哪怕有一天刘彻猜忌霍海了，霍海都可以光明正大的知道。
霍海这个第一代创立这个机构的人，只要不死，这个机构身上的霍海印记永远洗不掉。
成立这个机构，就意味着，刘彻要放弃武装清洗霍海的权力。
一边是永远不暴力清洗霍家。
一边是可以完全掌握大汉的机器架构。
最可怕的是，霍海才二十三岁，刘彻不可能等到霍海死了再去实现这个机构。
至少在目前看来是如此。
刘彻突然看向了霍光：“霍光，你说这事情需要议会讨论吗？”
霍光根本不敢说话，直接低下头：“臣不知。”
讨论也不好，不讨论也不好。
讨论，就是议会觉得君王扩大权利范围不好。
不讨论，就是默认支持霍海监察全国。