<p>第175章分工合作

但是现在的龙口除非是真正的大事，仍旧是各行其是，大家各管各的，甚至连沈滨都在县城摇控指挥龙口的许多事务，很多事南辕北辙，根本办不好。

就象现在龙口的常住人口到底有多少人，谁都没有一个确切的统治数字，只有大致的估计数，至于暂住人口，哪怕是本来最容易统计的上岸船员数，柳鹏手里都只有一个错得相当离谱的估计数。

这种管理体制下，形形色色的乱象层出不穷，治安明显恶化，小偷小摸的事件常有发生，一个月下来光是柳鹏亲自处理的斗殴案件就有十几起之案，其它人处理或是自行处理的案件恐怕更多。

而各行其是九龙治水的结果，让整个龙口的各个小团体变得更加抱团，就象现在柳鹏觉得处理辽东流民的问题很难下手，因为孙氏兄弟为首的流民集团有六七十人在黄口找活干，哪怕是嘴皮子上发生了小小的冲突，孙氏兄弟也会带着四五十人来讲跟你“讲道理”。

而谷梦雨手下的伙计、掌握，江浩天的老弟兄，徐震的卫所军丁，也有着同样抱团的情形，这让柳鹏觉得接下去龙口这边肯定要发生大案子。

虽然发展能解决一部分问题，比方说县里青楼女子的到来就能解决一部分青年男性的生活问题，但这肯定是治标不治本，有更多的矛盾在长期压制之后，会以更激烈的方式激发出来。

在这种情况下，柳鹏当然主张理顺龙口的管理体制，政出多头的局面不能再继续下去了，而江浩天对于以后龙口的格局格外关心：“鹏儿，那你说说，那么龙口该怎么来管！”

关系到具体的利益分配问题，江浩天当然格外关心，而谷梦雨则说：“柳鹏弟弟，不管你怎么改，我都支持你。”

柳鹏当即说道：“大致还是把县里的那一套移植到龙口，那一套虽然有缺陷，但好歹运行了几百年没出大问题。”

虽然柳鹏觉得自己可能有更好的方案，但是再好的方案也得有人执行，有人具体负责，大明朝最奇葩的是财政体制和人事体制，具体的保甲体制倒是一直沿用到民国，甚至在新生的共和国也能看到保甲制的一部分残余。

现在柳鹏就主张把龙口的常住居民按照保甲来重新编组，只要在龙口常住的居民都纳到保甲的管理，而再保甲逐级汇总上来，保甲下属的居民若是犯了事，同一保甲的居民要承担连带责任，至于铺保之类的制度，当然也要建立起来。

至于暂住居民的管制，也会有机构负责起来，这也是这次机制改革的重头戏，关系着整个龙口港权力格局的再分配，柳鹏当即建议：“具体事务，县里的体制也差不多，县令总司其职，县丞管钱粮，主薄管巡捕缉盗，我们也这么来。”

柳鹏首先分配了谷梦雨与江清月的责权划分：“以后梦雨姐姐总管钱粮，咱们龙口每一笔的收入支出，都由梦雨来管，清月姐管治安缉捕，我以后会跟萧马熊他们说一说，巡捕缉盗上的事情，让他们来协助清月姐姐。”

这个分配或许有很多人会不满意，但是谷梦雨觉得柳鹏分配得不差，自己可是把钱粮这个重中之重抓到手了，虽然她觉得巡捕缉盗这个行当江清月未必能干得了，但是柳鹏既然发话了，他自然愿意让江清月去试一试。