小管事虽然并未怠慢佐藤，要说多热络，照顾的多细致体贴，那也是没有的，甚至佐藤的鞋子湿了，想烤烤干，他都有些敷衍。本来佐藤并未放在心上，那个大管事是花泽心腹，佐藤也习惯了，冷不丁被沈慎一点，他心里就不自在起来。

挑拨离间这项活是小火慢炖的，清竹只要知道大体进展就行，她现在除了练兵，特种兵和普通的兵种都在练，还有就是和杜副城主完善新的法律法规。

大梁的法律法规可以拿来借鉴，但是清竹并不想完全照搬，特别是取士和税收方面。

清竹道“我们这里目前找不到大儒来帮我们治理民生，那就只能找小吏，术业有专攻，培训了就上岗，一边工作一边摸索，另设监察部，考察官吏贪污受贿等违纪问题。税收的话，农业税看土地肥沃基本上取三层租子就行，多了不必，这世上农民靠天吃饭，最是辛苦，将来要是国家发达，农业税我还想取消呢。商业税看规模，老百姓带着地里产出和家养的鸡鸭出来在集市上兜售，只收一个摊位管理费，别的费用不要。只有开铺子做生意的商户，才要正经交税。对了，农户家里养两三只鸡鸭鹅这种就不必交税了，规定了家畜的数量，超过数量的才需交税。这两点还请杜大人细细琢磨，整理了条例出来我看。”

杜副城主心悦诚服，“主君真乃明君风范！”

清竹有些不好意思，“还早呢，别这么叫我。”

杜副城主觉得自己一点都没称呼错，减免农业税，哪个帝王都愿意这样刷名声，但是，国家要运转，帝王威仪要保证，农业又是基本，这一减，朝廷就会运转不了，所以老百姓苦，大多就苦在税收上，要不然一年干到头，温饱总能混上，为什么还会吃不饱饭呢，全交税交掉了呀！

遇着上头苛刻，那五花八门的税收能把老百姓逼疯，听说过家里桑树多种两颗就要收税的吗，这都不稀奇。

交税是一粒米都不能少的，地里就这些产出，保证了税收，剩下就只能是能勒紧裤腰带委屈肚皮了。

有时候交了朝廷的税，还有地方豪强列出的税，老百姓简直像一块被熬干的猪油，连油渣也不会放过。

清竹之所以能这么干，因为目前她地盘小，人口也不多，灭掉了好些贵族，她拿到很多战利品，百姓身上的压力就减轻了，剩下鹌鹑一样的贵族也不能像以前这样喝百姓的血吃百姓的肉。

他们要么自己想办法弄吃的，要么花钱买吃的，还像以前一样等人供奉是不能了。

清竹还有庞大的海运船队当基础，所以真的没必要把手里五十来万的百姓当毛巾一样拧。她只要掌握大方向，就像粮食盐铁等民生基础的物资，这个她要把控在手里。

剩下的只要百姓身上的压力轻了，各行各业都会蓬勃发展起来，如今的大御岛就已经不亚于大洋港。

清竹只要松松手，就能让百姓自己把自己的日子给过好了。而百姓的日子好过了，她的管理也会更顺畅。仓廪足而知礼节，老祖宗早就做好了总结，经济越发达的地区治安相对来讲也更好。