东北军和十五路军跟陕北红军转入对峙状态，而南方陈济棠，李宗仁，白崇禧等有搞独立，所以，陕西境内这一年多相当平静。

不止旬县迎来了最后这三年的稳定发展时期，陕北的红军也有了三年时间的稳步恢复时期，直到红军被变为国民革命军第八路军，东渡黄河进入山西参加抗战为止。

这一年里，计划修筑的窄轨铁路，除了备用线路，已经全部修通，把宜镇，豳镇，化镇三镇跟旬县和耀镇的主干铁路，全都一起连接了起来，并入铁路网中。

在修建铁路的时候，由于安哥拉对于旬县地形环境和工厂分布比较熟悉，所以铁路网并不单单是直来直去的两点连接，而是一个非常复杂的铁道网。

铁道网的建设规划充分利用了，旬县复杂多变的地形，两地之间，最少有两条铁轨相连，断了一条，绕一圈还是通的，再断，绕两圈，也能到，再断，前面的都修好了。

由于铁道网的建设，原有的铁路部，扩充为嘉福矿业下的铁道公司，负责铁路的维护，抢修和各列车列次的调整。

原兵工厂和工业基地机器和动力都被拆掉了，现在只是做一个幌子，只有外民生活区还在正常使用，就连以前火车装卸场也只是做中转用。

由于机车和车厢的改变，这个装卸场到耀镇的铁轨也缩短为一米的窄轨，只需要在耀镇装卸一次，就可以把原材料直接送到各厂库房。

原来从南方驶来的一列火车，转运到装卸场后，用汽车运输完，就跟蚂蚁搬家一样，需要几天时间，现在一次到位，效率提高了许多倍。

旬县由于前后形成的历史关系，有两条县境线，外围的县境线，就是现在所占地盘的县境线，这里的巡逻次数已经降低到了三天一次。

东边的宜镇和耀镇县境线是由唐沅的第一警察局负责，主要是负责耀镇到宜镇这一条关中到陕北主干道路，还有横向宜镇到韩城，耀镇到蒲城的次级线路。

西边的豳镇和化镇县境线是由李广亨的第二警察局负责，负责化镇到豳镇这一条从关中到甘南转陕北的线路，这两个警察局主要负责辖区治安，道路巡逻，打击犯罪，协助保安团区域防守等。

内围县境，是由吴泽宇的第三警察局负责，他们主要是负责旬县四大门的防守，以及有铁丝网和地雷的内围县境巡逻，由于这里比较危险，所以巡逻频率非常高。

除了矛利还得盾好，刘十三打算再次提升和巩固四大门防御力度，让四大门形成四个独立的堡垒，加上两边延伸的铁丝网，形成一道完整的防线。

这四座堡垒平时由第三警察局负责看守，维护和保养，战时他们将会得到兵力补充，完成独当一面的防御任务。

宜镇，耀镇，豳镇和化镇，设立了大量的高射武器阵地，从高射机枪到高射炮，从单联装到四联装都有，这些都是各辖区的警察局负责看守，维护，战时也是由他们使用。

把这四镇做为一个防护旬县中心的防空火力网，还有防空旅作为机动辅助，还有旬县十二架最新式战斗机配合，打造一张防空盾牌。

这样下来，旬县武装力量，地面防御和空中防御也将完成，地面进攻早就完成，空中进攻，这现在还是进攻不足，守土有余，这已经足够了。

旬县的发展离不开南京政府的支持和绝对信任，原本刘十三对南京政府还没有什么偏见，但南京政府在矛盾把握上还是有很大问题的，现在时局是由内部矛盾已经上升到民族矛盾了。

可是南京政府还是抓着国内党派矛盾不放，对已经浸入中国的日本军队不闻不问，还极力压制国民党抗日将领，镇压国内先进人士的抗日活动。

这一切以前都是历史书上的，他总有些疑问成份，这些年见了这么多事情，长了七八年见识，刘十三已经从原来的喜好做事，变成了以理做事。

刘志丹会牺牲，这刘十三不意外，在红军编援西军的时候，刘十三就邀请刘志丹来旬县做客，可是刘志丹刚刚被从保卫局出来，共产党党中央把红二十八军交给了他。

红二十八军跟刘志丹原来领导的红二十六军相比，装备差的不是一点半点，红二十六军清一水的日式装备，好钢用在刀刃上，被共产党用作救火队来使。

红二十八军加入援西军的时候，有三个团，一共一千二百多人，步枪六百七十支，轻机枪五挺，刘志丹在指挥三交镇战斗的时候不幸被流弹击中，救治无效逝世。

红军进入陕北以后，一直没有寻求旬县集团帮助，刘十三也不可能贴上去示好，他本是想援助刘志丹武器的，可是刘志丹走的急，根本没有给刘十三回信。