在争夺制海权的战斗中，海航岸基航空兵的作用实际上并不大。主要是进攻一方都要尽量避免进入对方岸基战术轰炸机的打击范围，而重型轰炸机对战舰的威胁并不是很大。因此，海航在防御性地作战中，除了提供远程侦察支持之外，在航母的对攻中所能挥的作用非常有限。

争夺制海权的核心力量仍然是航母舰队。而这也是第一特混舰队作为机动部队的原因。除去第一特混舰队。唐帝国海军在两个方向上实际上都只有两艘航母，而美国肯定会集中四艘航母动进攻，因此，第一特混舰队不管出现在哪个方向上，都能弥补兵力上的差距，从而扭转战场上的局面。

在考虑机动舰队的安排上，聂人凤的观点很简单，第一特混舰队是现在帝国海军最精锐的舰队，作战经验，官兵素质都已经不在第二特混舰队之下了。而谈仁皓是个很出色地消防队员。在他参加地所有战役中，几乎都带有救火的性质，他也最为熟悉怎么在劣势条件下与敌人作战。相反。雷少卿比较保守，积极进去性不足，而黄晓天积极性虽然很高，但是经验不足，很容易搞出问题来，让谈仁皓指挥第一特混舰队充当消防队员，这是最合理的安排了。

在谈仁皓提出先完成兵力部署，然后再做战役计划地时候，他就知道，第一特混舰队的任务就是再次担当主力。随时准备增援两个方向上的战斗。

美军的进攻方向仍然是不确定的，这也是最大的问题。在综合分析各方面的因素后，美国海军在中太平洋上与西南太平洋上的反击机会都在五成左右。在中太平洋上反击，可以避重就轻，打击唐帝国的软肋，但不可避免的将要与兵力相当地唐帝国舰队决战。而在西南太平洋上反击，将以硬碰硬的方式与唐帝国进行决战，但是却可以利用岸基航空兵的支持，舰队的活动海域也比较安全。

实际上。聂人凤在采纳这个意见的时候，就已经认识到了这一点。

太平洋战区确实是唐帝国在太平洋战场上的软肋。太平洋战区的覆盖范围很广而兵力有限，破绽很多。美军可以选择的进攻方向更多。除了威克岛之外，美军完全可以选择在马绍尔群岛，吉尔伯特群岛动反击，从而打通与西南太平洋的航线，威胁到西南太平洋战区上唐帝队地侧翼，从而将自己的两片战区连接起来。

这个可能绝不是没有的，实际上很有可能，毕竟只要第二特混舰队还在威克岛附近海域活动，美军进攻威克岛的难度就将很大。同样，只要唐帝国6战队还没有攻占所罗门群岛，美军舰队去西南太平洋战区的意义也不会很大。马绍尔群岛与吉尔伯特群岛实际上是唐帝国契入美军两的啊战区之间的一块突出部，解决掉突出部的办法有两个，一是侧面包抄，这就要进攻威克岛，二是正面进攻，这就是直接进攻马绍尔群岛与吉尔伯特群岛。

在唐军的部署中，其实也能体现出马绍尔群岛与吉尔伯特群岛的重要性。第一特混舰队正面这两座群岛，而第二特混舰队与第四特混舰队都可以在数日之内赶过来。换句话说，按照唐帝国舰队现在的部署情况，如果美军进攻马绍尔群岛与吉尔伯特群岛的话，到时候恐怕就要面对唐帝国三支特混舰队，六艘航母的强大对手了。

这种部署是照顾到整个太平洋战场的情况而确定的，问题也很明显，那就是兵力分散，可要照顾到整个战场，就必须要这么做。

兵力分散的问题很有可能被对手所利用，不管在哪个方向，只要有一支航母特混舰队遭到重创的话，唐帝国海军就必须得面对不利的局面了。如果第二特混舰队遭到重创的话，短期之内就只能以第一特混舰队迎战美国海军的优势兵力，同样的，第四特混舰队如果出什么意外的话，那么短期之内也只能调动第一特混舰队前去增援西南太平洋战区。

如果第一特混舰队出了问题，而第二特混舰队与第四特混舰队都难以迅机动到位，美军很有可能就已经在马绍尔群岛或者是吉尔伯特群岛上夺取了立足点，就算第二特混舰队与第四特混舰队及时赶过去，也只能面对与自己兵力相当的对手。

换句话说，按照唐帝国海军的这一部署，赢得战役胜利的关键就是先迎敌的舰队能否在支援舰队赶到之前稳住阵脚，不要出现过大的损失。

聂人凤非常清楚这一点，这个部署很冒险，但是却没有别的选择。

为了能够让三支航母特混舰队的司令官都明白这个缺陷，在司令官大会期间，聂人凤还单独找谈仁皓，雷少卿与黄晓天谈话，让他们注意并且重视这个弱点，并且在战斗的时候必须要尽量避免孤军奋战，如果实在不行，可以适当撤退，以等待增援舰队的到达，而不能呈匹夫之勇，在毫无希望的情况下与敌人决战。

除了一些长远计划之外，司令官大会中讨论的都是与美军在年底动战略反击有关的话题，而且在此期间，情报部门还提供了几条极为重要的信息，确定了美军肯定会在年底之前动反击，而不会将反击拖到25年年初。换句话说，在24年年底，唐帝国与美国将再次为太平洋上的制海权爆一场大规模的海战了。