日，谈仁皓先找到郝东觉与常荐新，将联合舰队内调动问题确定了下来。对于新的任命，两人都没有表示反对，而且心里都很清楚，谈仁皓提拔他们，是在培养自己的嫡系。另外，论资历，以及所立的战功，没有任何人可以跟常荐新，郝东觉竞争舰队司令官的位置。

联合舰队司令部是在七月十五日的时候，也就是在谈仁皓到达了巴拿马城的第三天，在两支主力舰队内部的人事调动之后才正式设立的。这天上午，谈仁皓单独找到了严宇龙，就严宇龙出任联合舰队总参谋长的事与他进入了深入的交谈。这也是谈仁皓第一次与严宇龙的正式交谈。当天下午，严宇龙接受了这个任命，在谈仁皓正式宣布成立联合舰队的时候，严宇龙也成为了总参谋长，而人事任命需要过几天才能送到。

在谈仁皓集中精力处理联合舰队的事情时，古迅雷与韩绍锋两人在七月十六日抽空返回了巴拿马城，当天，罗云冲在与这两名前线指挥官商议之后，确定了成立北美洲战区司令部的事情。次日，北美洲战区司令部正式成立，而之前的墨西哥战区与加勒比海战区降级为次战区，仍然由古迅雷与韩绍锋分别担任司令官，同时两人还要兼任战区总参谋部分别负责6军地面部队与6战队作战行动的副总参谋长。因为前线战事紧急，古迅雷在十六日就返回了前线，韩绍锋也在积极策划进攻古巴的作战行动，因此也没有参加在十七日举行的战区司令部成立仪式。

两个同级别的司令部分别成立后，对美作战的大体布局已经完成。从根本上讲，罗云冲的北美洲战区司令部是当时前线最高司令部。因此6军航空兵一级上将罗云冲也是当时前线最高指挥官。表面上，谈仁皓与罗云冲没有相互隶属地关系，而是相互配合的关系，可是随着战争展，由海到6将成为战争的主要趋势，留给谈仁皓单独挥的空间也将越来越小，因此，联合舰队实际上只是一支支援性的部队，是为了确保制海权的一支重要力量。因此谈仁皓仍然得配合罗云冲，在很多时候，就得接受罗云冲的直接指挥。这也正是这两个司令部之间的真实关系。

因为留给罗云冲与谈仁皓的时间已经相当紧迫，在两个司令部成立之后，罗云冲就召开了战区司令部大会，古迅雷与韩绍锋都派了人回来参加这次会议，另外谈仁皓与严宇龙也出席了会议。这次会议地主要目的就是要确定下一阶段作战行动的重点。

当时6战队与6军之间仍然存在着不小的争议。韩绍锋坚持要攻打古巴，而且认为古巴是进攻美国的最好跳板，只要打下古巴。就可以部署大量的重型轰炸机，从而摧毁美国的大小城市，最终击败美国。古迅雷则认为墨西哥战场更为重要，而且只要他的部队能够推进到墨西哥中部的杜兰戈与维多利亚城，从这里起飞地轰炸机仍然能够对付部分美国东部地区的目标，同时还能够轰炸美国西部地区的城市。最重要的是，从墨西哥可以直接推进到美国本土，特别是在进入了墨西哥湾沿岸的平原地区之后，部队的进攻将顺利得多，因此更容易打到美国去。而不存在需要动渡海登6作战的问题。

说白了，两人的分歧仍然是谁为主，谁为次。当时，海军的海运力量还没有达到可以同时满足6军与6战队动大规模进攻需要的规模，最多只能够保证一支军队全力进攻，另外一支军队动牵制性进攻。在此情况下。不管采取哪方提出地战役，结果都将使另外一方成为次要角色，而古迅雷与韩绍锋自然是相互都不服气，都想当主角。不过，在成立了新的战区司令部之后，两人的矛盾也就最多只是争吵，并且提不出同的意见而已。当时，两人都只是派的代表回来阐述意见，而没有亲自来参加会议，大概也就是要避免直接冲突吧。

对罗云冲而言。这两套方案实际上都有可行性。不管是将轰炸机部署在古巴，还是部署在墨西哥中部地区，只要能够轰炸美国本土，那么对他来说是没有太大的区别地。可他不能忽视另外一个人的影响，这就是参加了会议的谈仁皓。另外，当时海军实际上有三位将领在战区司令部里担任要职，而除掉罗云冲，6军就只有两位将领另外还有一个负责6军战术航空兵的副总参谋。也就是说，海军在战区司令部的影响一点都不小。真要搞投票表决的话，那对古迅雷是没有多大好处的。当然。军队内不会存在着民主表决的形式，司令官的权力高于其他所有人。

七月十八日的会议结束后，罗云冲就找到了谈仁皓，一是想确定谈仁皓到底支持谁，二是想借此机会让联合舰队参加作战行动，这总是一支实力强大地力量吧。

老罗，我可不好说。谈仁皓显得有点为难的样子。你也知道我跟这两人的关系，手心手背都是肉。你想，如果我支持古迅雷，那么韩绍锋会说我吃里爬外，我要是支持韩绍锋，那古迅雷就会说海军联合起来打压他，那我该怎么办

这个我明白，所以我才晚上来单独找你。罗云冲知道谈仁皓只是要先摆明立场。而且，这也不算是正式征求你的意见，不然的话，我在下午的会议上就会找你的麻烦了。现在就我们两个，你有什么想法，不妨大胆的说出来。还有，这次联合舰队肯定要参加作战行动，而你是联合舰队的司令官，你地意见自然就相当重要了，是不是

谈仁皓笑着摇了摇头，听到这里，他就已经大概明白了罗云冲来找他的意思。

在下午地会议上，罗云冲没有提出让联合舰队参加作战行动的事情，当时谈