第641章官僚系统（上）
进入十月之后，天气骤然转寒。
刚刚抵达河南、荥阳的流民顿觉支持不住，一片哀嚎。
他们多为并州人，胡汉皆有。
从河东、平阳两地出奔，一部分去了关中，一部分下弘农，一部分则去了上党。
刘汉朝廷并非不赈灾。但正如邵勋苦恼行政效率低一样，刘聪也很蛋疼。再加上匈奴本身不富裕，底子薄，赈济粮很快就被消耗得七七八八，外逃的百姓还是一大堆。
跑去关中的被刘粲吸纳了。
关中东部和平了几年，也没遭什么灾，有点积储，吃下了很大一部分。
跑到弘农的只能说还凑合。
王弥打土豪分田地多年，清理出了不少田亩，积攒了部分钱粮，趁机吸纳壮丁健妇，授田安置，扩大自己的势力。
是的，他只要壮丁健妇，老弱不怎么要，甚至还有被宰杀充当肉脯的。剩下的一哄而散，翻山越岭，跑到新安、宜阳一带，倒毙于途者不可胜数。
这部分人被大将军府两位督护之一的邵慎收拢，将养一番后，送往广成泽。
近几年大战，广成泽出动了很多屯丁，死伤惨重，再加上部分人改编为屯田军，种田人手奇缺。
老弱妇孺固然气力有限，但也不是完全不能种地，凑合着用吧。
向东跑的流民，一部分人被上党、太原匈奴控制区的豪族、部落酋长吸纳，一部分投往晋阳。但去年刘遵带着胡汉百姓三万家南下，刘琨也没余粮了，根本吸不动。
跑到这里，流民们的粮食已经消耗得七七八八，但没办法，只能继续向东，奔向河北，翻越太行山后，成功抵达那边的寥寥无几。
另有相当一部分自太行陉、白陉、轵关陉入河南，被刘雅收拢了一部分，剩下的投奔河阳，进入河南郡，再被整体移送至荥阳安顿、休养。
休养一段时日，恢复部分精力体力后，又被太守遣兵护送至陈留，今天来的是第一批，共五千户、一万二千余口人——正常来说，一户五人左右。
枣嵩看着他们瘦得皮包骨头、双眼麻木的样子，饶是见惯了生死，也有些沉默。
流民不会等到粮食吃光才逃荒，那样多半死于非命，也不会有在各处乱窜的流民军了。
事实上，他们多半由地方士族、豪强带领，带上一切必要的东西，比如存粮、牲畜、农具、种子等，往没遭灾的地方逃。
路上可能会劫掠，打破一个小庄园、土围子能获得粮食，打不破的话，能减轻粮食压力，死掉的人还能变成食物。
有时候会在某地短暂停留，耕作数月、半年乃至一年，然后继续跋涉，有点类似游耕游牧的乞活军。
这是大晋朝特色，组织严密的以宗族血缘为纽带的流民军，甚至官方流民军……
“……并州贼中，黎元饥馑，相率归顺。须资绥抚，乃得安存。今委河南尹卢晏、荥阳太守杜耽择便处安置，施粮赈济，并量置兵马防护，不得有误。”大将军幕府西曹掾楼休当众宣读了邵勋的命令。
在场的荥阳太守杜耽、中牟令陆荣等人齐声应命。
枣嵩作为梁国左民曹尚书，又小声补充了句：“流民将养完毕后，国中会派将官、军兵前来搬取。”
杜耽笑着应是。
楼休则多看了陆荣两眼。此人原为南阳叶县丞，今年刚被拔为中牟令，当时手续还是他办的。
西曹掾主官吏任用，本身没有决定权，但手续要经过他们，相当于人劳部门。
与之相对应的是东曹掾，主二千石以上官员的任用。比如杜耽出任荥阳太守，就由东曹掾办手续，西曹掾是办不了的，级别不够。
东西二曹其实级别并不高，也没有决定权，不属于政务官，但却是相当关键的事务官，由陈留楼氏这种寒素士族出任，似乎成了一种趋势。
作为梁公的门生，还是东海乡党，陆荣在叶县丞的位置上干得并不好。不是他不努力，实在是地方上错综复杂，作为一个东海人，在叶县还没有任何门路和人脉，他能干得出色就有鬼了，更别说县丞本身就是县令的佐贰官员了，天生难以出彩。
但梁公依然信任、看重他，将其调到中牟这么一个曾被反复蹂躏的地方担任县令，足见爱护。
其实这也不是什么坏事了。
自长沙、河间、成都三王混战以来，荥阳就屡遭兵火。随后是东海王与匈奴的反复拉锯，再接着是陈公与匈奴在此拉锯。算算时间，差不多打了整整十年。
长达十年的战争，其破坏性是巨大的，以至于李矩等流民帅看中了这片白地，以至于不少关西流民跑来此地耕作。
陆荣到中牟担任县令，比叶县应该会容易许多。
楼休宣读完命令，很快便离去了。
枣嵩则留了下来，道：“此事颇为紧要，万不能疏忽。荥阳粮食可够支用？”
杜耽犹豫了下，最终决定实话实说，毕竟这事太大，万一搞砸了问题很严重，只听他说道：“不太够。先前送了二十万斛粮豆入京，解洛阳之危厄。梁公欲伐青州，囤积粮草，本郡也发了二十万斛，由度支杨校尉顺大河而上，送至济北储存。汴梁修宫城，荥阳亦襄助十余万斛粮、四万束干草。前番还有匈奴潜渡而来，烧杀抢掠……”
枣嵩想了想，觉得荥阳确实困难。
这是司州属郡，要供养朝廷的，负担本就很重了，却还得支持梁国，日子确实不好过。
“先尽量筹措。”枣嵩说道：“乱世之中，人最重要。挺过今明两年，就能支应过去了。荥阳郑氏、潘氏等大族，府君可能压服？”
杜耽脸色有点纠结，想了想后，发狠道：“济世救人，此乃大义，若有谁抗拒，便是丧心病狂，我尽力筹措。”
枣嵩肃然起敬，道：“一切尽付予府君了。”
“尚书放心，定将流民安顿好。”杜耽说道。
京兆杜氏虽然出过杜预，到底是关中士族，在荥阳的影响力十分有限。靠人情来说服人家是有点困难的，还是得软硬兼施——其实，郑氏、潘氏等大族也没太多粮食，只能筹措一点是一点。
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