国库预计今年结余四十万两银子，还有三百万两卖长乐宫房产的，老奸巨猾的刘仕瞾就找上门来。

“刘爱卿，砂石铺底，透水效果如何，大雨时可否会使道路积水？”

“禀仙师君王，透水效果，大雨时来不及排水，臣与刺史府官员合计，道路两侧，可使用砖和水泥修建排水沟。”

“如此费用必定增加，四五百万两银子能完成？”

“禀仙师君王，雍州不缺粮食，衙署提供民夫伙食，可抵扣一部份工钱。”

刘仕瞾考虑清楚后前来，十年时间，每年四五十万两银子，对于雍州是大好事，要想富，先修路。雍州辖境只能向北发展，北面还有更广阔的疆域，发展九原郡，向北就有一个强力的支点，对于融合南匈奴人也有好处。

“可知斗车？”

“禀仙师君王，臣正因看到斗车，才鼓起勇气提出修路。一辆斗车，一个人力就能拉两三百斤砂石，对于修路大有裨益，不仅增加效率，还能节约费用。”

修路好处不少，斗车应用，可以促进炼钢，说不定还能发明其它工程机械，同时，道路沿线的经济，也能得到提高。实践出真知，很多发明创造，都是生产生活中，不断涌现出来。一千五百里的修路大工程，没有中央朝廷的支持，难以成行，现代术语是投资拉动经济。

银钱倒是不缺，最差的情况，本王每年提供一千块金砖，差不多三十万两银子，雍州刺史府自己再解决一部份，事情就能成。

“雍州刺史府准备拿出多少银钱？”

刘仕瞾见我问具体的银钱，内心狂喜，知道有戏了。

“禀仙师君王，雍州今年初定，银钱捉襟见肘，能争取拿出五万两，明年之后，每年不会少于十万两。”

这是要朝廷出八成，雍州真的这么穷？

“修路的事情本王支持，具体的银钱分配，刘爱卿找贾司徒商议。”

刘仕瞾心满意足，告辞离去。

隔天贾绪就来仙师台，国库一毛不拔，直接来薅本王。

“仙师，刚收到一千块金砖，就得用出去。不过仙师放心，一千块金砖按三十五万两银子算，以后每年都需要一千块金砖，仙师可别忘了。”

“益州罗尚，尚欠本王五百金砖，贾绪，你代本王收回。”

“可是还金砖？”

“当然不是，折算成粮食或者银两。”

“亏了！”

贾绪嘟哝一句，告辞离开，尚崇允早就来了。

“禀仙师君王，骠骑将军商仲恒，车骑将军田佐传来消息，冀州、兖州有愿意归附者，需司空府派出官员协助地方治理。另外两人谏言，摊丁入亩此时不宜推广，待冀州、兖州和青州平定后，再适时推出。”

三州处于平原地带，世家豪绅数量众多，没收田地重新分配很难实施，现在摊丁入亩不宜马上推广，价值顿时大打折扣。归附，一定程度上要保障，当地世家豪绅的利益，获取不了大量人望，有时候反而是累赘。

“尚卿家，派遣的官员，多多向百姓宣扬，隋国人人有田地，免除奴籍的政策。高产农作物也需多多宣传，鼓励当地人向并州、雍州一带迁移，司徒府准备必要的银钱，安置迁移户。”

人口迁移，向来是社会主旋律，三州人口众多，主要在于土地肥沃。三州归附的郡县，隋国并没有占到便宜，获取人口、田地，才是最根本的。名为归附，实则是隋国军队保护他们，但是想吃白食，没有那么容易，有的是方法让他们就范。

“仙师君王，崇允明白，先让百姓站到朝廷一方，后续的变革会容易许多。”

“是这个道理，此事尚卿好好筹划，让司空府配合。”

打土豪，分田地。

隋国境内的田地，禁止私人间贩卖，允许田地出租，田地置荒者，收归当地县府。断了田地买卖和兼并一途，三州推广种植高产农作物，世家豪绅只能按交税人头数提供，每个人头最多十亩。不交税者，不视作隋国国民，私奴需要主家纳税。吸引农户种植高产农作物，经济上合理逼迫世家豪绅，让世家豪绅的田地，少人耕种，一旦田地置荒，朝廷就敢收回。

律法制定好，世家豪绅的路，会越走越窄；他们唯一的出路，只能放弃田地，转向手工业作坊，或者其它类工业生产，这和隋国国家利益就一致了。做为社会的优势阶层，不能向下与民争食，只能向上拓宽渠道，开发出更多的行业。这些道理的教化，需要一个过程，最后实在不行，只能采取武力。现在的雍州就很好，有本事的世家豪绅，纷纷想门道，赚取田地之外的财富。

现在商税低，千文取三十，作坊生产同商税，关税千文取二十，隋国辖境无关税。待天下一统，就是商业和类工业发展的好时机，按部就班发展，前景不错；不过本王等不起，那至少按十年计数，人望的需求当然越快越好。

与尚崇允沟通了本王的想法，宣传和律法，的确需要司空府出大力。

御史台大夫陈放来了，苦丧着脸，原因无它，仙果赏赐名单，竟然无法提交。