而见张虞在二郡的威望如此显赫，作为雁门太守的郭缊已是敬畏不已，这可是他从未享受过的待遇。张虞在平城待了六天，二郡诸胡如柯比、郦嵩所报内容相同，悉数前来参加大会。

因路程远近问题，能臣氐、王康等乌桓诸部首领先至，其次是便宜老丈人呼衍贺及左南诸部首领。拓跋诘汾、秀容川等鲜卑首领后至。而什翼、柯比因治下有部民，也是算为鲜卑首领，一同参与平城大会。

三月十五日，平城大会开始。

大帐内，张虞坐在虎皮大椅上，而左右两列由诸部首领按照部众多寡，以及与张虞关系的亲近远疏而坐。

在分配位子时，倒是闹了不少事。因胡人首领无规矩意识，在位置排序上便出现争执，或推推搡搡，或怒目而视。幸郦嵩、柯比等人出面维持秩序，胡人首领才相应入座。

见众人皆已列席，张虞用胡语说道：“我离雁门多年，今重临平城，诸位能远道而来，甚是不易。今邀诸位至此，除重启平城市井外，另有几事与诸位相商。”

“我统一并州诸郡，而诸部居二郡之内，便是为我治下民众，往后为我效力，诸位愿否？”

“愿为君侯效力！”

呼衍贺与几名左南部首领率先应答。有人应答了，余者诸部首领纷纷响应。

“善!”

张虞点了点头，说道：“既愿服我管辖，我今有四条敕令，望诸位能守。”

“其一，即日起各部不准互相攻伐，如有纷争之事，可至马邑寻军府；其二，各部于二郡耕牧，官府依人口数目，为诸部划分草场、田亩，无军府敕令，不得擅自入他人牧场放牧。”

“其三，诸部需依法令，依照草场、田亩大小，每岁向军府缴纳牛马。若遇出征之事，诸部可依条例少缴牛马；其四，诸部依照人口多寡，向官府举荐能人。”

“这~”

众首领面面相觑，互相交头接耳，似乎对张虞所颁布的四条敕令多有疑虑。

见众人异议声不小，张虞沉着嗓子，说道：“诸部有何异议，可当面上报！”

“禀君侯，非我等不愿奉命。而是我等不通雅言，若交由官府管辖，其中诸多事务，怕是说不清楚。”呼衍贺说道。

“此事不难！”

张虞指向侧席的郦嵩，说道：“即日起，诸部皆归由郦都尉管辖，不受汉人官府治理。郦都尉于马邑设军府，号为马邑都尉府，凡律法、赋税、调兵、举荐之事，皆由其料理。若汉胡冲突，则由两府判决。”

汉人与胡人的思维观念不同，用汉人官吏治理胡人，很难不会发生矛盾。张虞干脆单独拎出来，学东汉护匈奴中郎将般，设立专属治理胡人的官府。

但不同的地方，因为二郡边胡杂乱，张虞干脆功能合一，在马邑设都尉府，专门用于治理二郡胡人。

而划分草场、上缴赋税、征调胡兵之事，算是张虞深入控制胡部所进行的操作。毕竟能将户籍、赋税、兵马三权集中到军府，即便胡部世袭传承，也是不影响张虞的统治。

当然呢，为了拉拢各部人心，张虞学两汉的征辟制，给予各部俊杰入仕的途径，以免留在部落中生乱。至于效果怎么样，张虞自然不知道，还需时间来检验。

“那各部首领呢？”乌桓首领能臣氐迟疑问道。

“各部首领世袭，旧首领向军府上报后继子嗣，由军府册封之。”张虞笑眯眯道：“我张氏治并州一日，诸部首领子嗣将永治部落。”

“那我部既为君侯驱使，那君侯能赐予我等何物？”拓跋诘汾大胆问道。

“好问题!”

张虞大赞了声，说道：“诸部听我号令，除世袭罔替外，便诸部不受侵害。且诸部随我征伐天下，我若击败乌桓，诸部子弟便能出任官职，治理乌桓；我若降服匈奴，诸部子弟同样治理匈奴。”

“若有才能者，如什翼、柯比二位贵人，为我帐下效力。除俸禄功名外，若立战功，我不仅赏赐钱粮，更会赏赐奴仆、美人。”

众人看向衣着华丽的什翼、柯比二人，再瞧瞧自己由毛皮、麻绢制成的寒酸衣服，顿时深感差距。

“愿为君侯效力！”什翼、柯比二人出列行礼。

有了二人带头，匈奴部率先从命，而后便是汉化已深的乌桓，鲜卑诸部则是最后领命。

(本章完)