望草湖静静的，这是一片悲伤的湖，也是一片多情的湖。
望草湖就是北湖，传说这儿曾是苏武牧羊的地方。多少年前，这儿曾是碧波荡漾，水草茵茵。沙乡有位叫望草的女子，因痴恋气节不凡的牧羊人苏武，常常站在北湖边，怅望那个怀抱使节棒的英气男人。月圆月又缺，春去秋又归，十九年恍然而过，妙龄女子白发早生，双目失明，却最终未能向心上人诉一曲衷肠。苏武解除囚禁，随使节归汉的那一天，痴情女子纵身投入湖中，为情而去。沙乡人为纪念她，也为了表达对美好爱情的向往，遂将北湖改为望草湖。谁知多少个世纪过去了，当年草肥水美牛羊成群的望草湖，如今早已是一片盐碱地，旱沙滩。林雅雯还没到沙湖县前，沙湖县政府作出一项决定，划地招商，鼓励当地农民还有外乡人前来垦荒种地，改造沙湖。几年过去了，当年规划的农场非但没成规模，反而因地界或产权引发的纠纷源源不断。开发商与乡政府，开发商与开发商之间，纷争不断，冲突迭起。
这两年，林雅雯为北湖的纠纷，也没少付出努力。就在冯桥视察沙湖的前一天，苏武乡的毛乡长还跑到县上向她诉苦，说工作实在没法干，开发商不把乡上的干部当人，说话口气能噎死人，老百姓又骂他们是汉奸，签订不平等条约，把偌大的一个望草湖白给了人。
林雅雯当时心说：quot活该，谁让你们好大喜功，盲目开发，弄下这个烂摊子，看咋收拾？quot转念一想，毛乡长跟她一样，也是无辜者，是跑去给别人擦屁股的。当年的始作俑者，早已因开发望草湖的骄人政绩，升到市里面做官去了。
一提这些事，林雅雯的心就痛，就愤。quot政绩quot两个字，害了多少事，坑了多少人！可作为后来者，她还得在政绩上下功夫！
苏武乡位于沙湖县最北部，跟胡杨乡毗邻。两个乡原本是沙湖的南湖跟北湖，中间隔着长城。这长城也不知哪年修的，有说是明长城，也有说是秦始皇修的，总之，是一道土墙子将南北二湖分隔开来。两个乡的情况大同小异，都是干旱缺水，沙化现象严重，眼看要立不住人了。不同的是胡杨乡属于流域以内，苏武乡划在流域外。这流域，就是令人头痛的胡杨河流域。
林雅雯是一大早就出发的，赶到苏武乡时，已是上午十一点多，远远的她就望见，乡政府里挤满了人，黑压压一片，又像是在上访。林雅雯刚来时，一看到这种场面，就吓得不知所措，面对那些怒火中烧的农民，大气都不敢出一声，现在，早已锻炼了出来。按沙乡人的说法，经多见广，皮厚了，脸成城墙了，怎么轰也不怕。
孙愔见状，心虚地问：quot林县，要进去吗？quot
quot不进去跑来做什么？quot林雅雯反问了一句，脑子里，已在紧急思忖对策。
车子刚到乡政府门口，还没来得及停下，就有人从院里跑出来，边跑边喊：quot县长来了，我们找县长！quot里面的人一听来了县长，全都转了身。他们知道跟毛乡长嚷也是闲的，如今的乡政府，除了催粮，再就是抓计划生育，大的事儿，屁也解决不了一个。
林雅雯走下车，冷冷地扫一眼众人。这是一种气势，也是一种心理策略，无论心里怎么想，样子上，必须做得生气，不耐烦，而且要带点儿威严。要不，等一会你说的话，就也成了屁，没人理睬的。
quot什么事？quot她问带头冲上来的徐大嗓子问。
徐大嗓子五十来岁，长得老，看上去有六十岁，林雅雯是在处理土地纠纷时跟他认识的。此人以前在村办小学当老师，有点文化，后来转正考试没通过，辞退了，因此对乡政府有了仇。前些年仗着他当老师时那点儿威望，也在望草湖弄了块地。没想他刚一弄到手，望草湖的政策变了，既不允许小户开井，也不允许私下倒卖土地，只能将土地交回乡上。徐大嗓子似乎买地时就打定了主意，要跟乡上县上干到底。在县乡两级没批准的情况下，他擅自鼓动六个小户，每人集资一万五，在望草湖边上打了眼井。水还没送到地里，就被县水利局关井队强行关停了。于是，徐大嗓子的上访之路便开始。林雅雯第一次到苏武乡的时候，没搞清徐大嗓子的为人，听了他几句话，认为他讲得头头是道，句句在理，就道：quot你的事我记下了，三天后你到县上来，我给你答复。quot没想徐大嗓子跟后就甩出一句：quot来回一趟得花不少钱，你给我报销？quot
quot报销！quot当时的林雅雯是想尽快制止事态，同时，也想给乡干部们做个表率，别见了农民就吹胡子瞪眼，不拿人家的事当个事。谁知，她的轻率给她埋下了祸根。等回到县上，一了解望草湖土地纠纷的前因后果，她就知道，自己态表得太早了，不但早，而且表得有些荒唐。
第三天，徐大嗓子来了，不只一个人来，浩浩荡荡，带了一大队人马，是包专车来的，径直开进县政府，见人就说：quot是林县长让我来的。quot等进了办公室，面对吃惊的林雅雯，徐大嗓子就没那天那么友好了。从肩上把铺盖圈一扔，慢条斯理地掏出旱烟锅，点上抽了。林雅雯刚说了句这儿禁烟，徐大嗓子就扯起大嗓门：quot啥都禁，你还让不让我们老百姓活了？quot其他人见状，也都学他那样，在楼道、卫生间、还有别的办公室里，打起了地铺。一看，就是集体商量好了要大闹一场。
那天的林雅雯惊了，呆了，她还正愁着要是徐大嗓子来，怎么跟他说？没想，徐大嗓子给她来了这一手。徐大嗓子像是料定她给不出啥答复，索性不要答复了，就要她的难堪！
林雅雯结巴着，惊怔着，甚至控制不住地抖索着，就是不知道该怎么应对眼前的场面。那是她第一次遭人围攻，也是第一次遭人谩骂。徐大嗓子连问了三声：quot林县长，答复呢？quot见她赤红着脸不说话，虚张声势地就火了：quot我还以为你是个清官，是个为民办事的官，哪知你也是一丘之貉，一个只说空话不办实事的官僚分子。quot
quot官僚分子！quot外面的人附和道。
后来她说了一句，让他先把人带走，具体的事儿，让他一个人留下来谈。徐大嗓子嚯地站起，旱烟锅在玻璃茶几上重重磕了几下：quot我留下咋的，你还能抓了我不成？人民政府就是人民进的！我的问题不解决，我不会回去，他们也不会回去。quot
quot解决问题要有解决问题的方式。quot林雅雯一开始还很有耐心，心想既然是群众上访，就按群众上访的程序解决。说着话，她打电话叫信访办主任。哪知不叫还好，一叫，徐大嗓子的牢骚话又来了：quot想推诿啊，我们谁也不见，今天就见你县长！quot僵持了一会，林雅雯才明白，徐大嗓子根本不是跑来解决问题的，他是跑来耍自己威风的。
林雅雯定了定神，感觉单是害怕也不是个办法，凡事都有个开头，不能让同楼上办公的副县长们看笑话。说来也怪，那一天，楼上几个副县长都在，居然没一个站出来制止。强光景偏巧又不在，这戏，就由她一人唱了。付石垒倒是出来过，但也只是象征性地跟徐大嗓子讲了几句，然后站楼道里吆喝羊群似地叫了几声：quot回去啊，全都回去。quot就又不见影了。
那一次若不是祁茂林，林雅雯真是下不来台。徐大嗓子像是吃定了她，任凭她怎么耐上性子做工作，就是听不进去一句。林雅雯后来也是豁了出去，我倒要看看，你能坐到啥时候，如果真能坐出个解决问题的办法来，我给你徐大嗓子记功。就在局面僵持时，祁茂林从市里回来了，一听秘书说政府这边出了事，歇也没歇，就赶了过来。看见徐大嗓子的一瞬，祁茂林真是有种扑上去抽这家伙一顿耳光子的冲动。徐大嗓子像是也怕他，见他进来，突然躺在地上，耍起了死狗。
quot给我拉起来！quot祁茂林喝了一声，就有秘书连同工作人员冲徐大嗓子下手。徐大嗓子抢在被别人拉起来之前，自己站了起来。不过他的表情也是豁出去的，反正到了这份上，害怕也是闲的，不如来一次硬碰硬，看他祁茂林咋说。
quot打电话叫公安，把这禽兽关进去！quot谁也没想到，祁茂林会吼出这么一句。林雅雯有点惊，秘书也有点惊。一看祁茂林的脸色，秘书不敢怠慢，掏出电话，就给公安局打。徐大嗓子怕了，战战兢兢道：quot我跑来解决问题，你凭啥抓我？quot
quot凭啥？你干下的丑事你不清楚，要不要我给你讲出来？你个吃五谷不干人事的，还有胆跑这地方闹。先抓进去，出了问题我负责！quot一听这话，徐大嗓子吓得掉头就跑，铺盖卷都没来得及拿。秘书要追，祁茂林轻轻咳嗽一声，目光示意秘书，别多事。
一同来的人见祁茂林发了威，徐大嗓子又吓得逃了，紧忙收拾起东西，往外走。半小时后，办公楼静了下来。不知何时掺在人群中的付石垒正欲说话，祁茂林狠狠瞪他一眼，冲林雅雯说：quot你到我那儿去一趟。quot说完，自个下楼，先走了。
也是在那次，林雅雯知道了望草湖的问题为什么久久得不到解决，知道了徐大嗓子为什么如此嚣张，敢聚众围攻她。quot这事做的，真是没屁眼，我都丢人丢得没法跟你说。好了，这事你就甭插手了，谁留下的后患，让谁去解决。有本事他们就往市里闹，省上闹，反正我祁茂林是没办法给他们解决！quot说完，祁茂林点了烟，狠抽。祁茂林是很少抽烟的，他的肺不好，但那天，祁茂林抽得凶。抽着抽着，突然问：quot你咋跟徐大嗓子扯上瓜葛了？quot
林雅雯红着脸，将前几天去望草湖的事跟祁茂林说了。祁茂林叹一声：quot往后去哪，先打声招呼，你刚来，情况吃得不透，沙湖的事儿，复杂着哩。没一年两载，你怕是整不出个头绪。quot说完，顿了一会，见林雅雯纳闷，又道：quot知道这个徐大嗓子是啥人？quot
林雅雯摇头。
也就是那天，祁茂林告诉林雅雯一件原本不该告诉她的事儿。
徐大嗓子到底是个啥样的人，祁茂林为什么要骂那样的话，骂了，徐大嗓子为啥就能急慌慌地溜掉？这事，祁茂林原本准备将它烂在肚子里，可那天，祁茂林还是忍不住给说了。
事情缘于一个叫白兴光的老师。白兴光原来也是苏武乡的民办教师，转正考试那年，他跟徐大嗓子考了个并列第三，可那所学校只能转正两个。徐大嗓子明显占有优势，因为他嘴会说，又会来事儿，村上乡上人缘都不错，而且舍得花钱。有消息说，学区领导考评的时候，徐大嗓子家的一圈羊不见了，有说吃掉的，也有说卖掉的，总之，跟学区领导有关。就在教育局公布名单的前一天，当时的县委副书记祁茂林收到一封信，信是白兴光写的，具了实名。白兴光检举徐大嗓子有严重的生活作风问题，他猥亵女学生，以给学生讲题或谈心为名，将本该放学回家的女生留在学校，留在他那间宿舍兼办公室里，搞下流动作。白兴光说得很具体，还点了遭徐大嗓子猥亵的女学生的名，那可都是些十一二岁的娃娃呀。祁茂林气炸了，信还没看完，就提起电话打到了教育局：quot给我把苏武乡那个姓徐的畜生扒拉了！这个挨枪子儿的，他要是能当老师，沙漠里的骆驼都能当！quot骂完，祁茂林稍稍平静了一会儿，觉得这事就这么处理了还欠妥，于是悄悄找来纪检办的人，让他们火速去苏武乡，暗中查访一下信中检举的问题。几天后，派去的两个人回来了，心事沉重地说：quot事儿像是有，但不太严重，是有娃娃们受到不同程度的骚扰。可惜当事人都不站出来说话，怕毁了娃的名声。quot祁茂林思考再三，还是决定将此事压了，既没处理也没往上汇报。
quot毕竟，这关乎十几个娃娃的一辈子啊，这畜生！quot那天说完，祁茂林发出这样的叹。
徐大嗓子的教师自然没被转正，但关于那事儿，一直没人跟他提，他以为做得很隐蔽，天不知地不觉。哪知，时隔多年，县委书记差点当着众人的面给他喊出来。
徐大嗓子在家里安稳了半年，仅仅半年，便又蠢蠢欲动了。如今，他仗着手里挣了几个钱，儿子又研究生毕业，分配在省里某个部门，自以为有了后台，在村里，渐渐又成了一霸。
今儿这一院子的人，都是徐大嗓子召集来的，他现在自己给自己封了个官——村民维权委员会主任。
听见林雅雯问，徐大嗓子咳嗽了一声，他的嗓子现在不行了，远不如两年前那么响亮，听说是一场病给害的。不过，用足了劲，还是能喊出很高的声音。