“所以，在这种情况下，重视农业发展，是符合中元帝国稳定的基本国策，也是得到社会普遍认同的价值观念。这对促进社会认同，建立大的民族认同感是有益处的。”

“但是，基本国策是基本国策，基本国策是国家赖以生存发展的基本准则和保障。基本国策是基本国情（即国家的现实状况和未来发展等）决定的某类具有全局性、长期性、战略性意义的问题的系统对策。”

“基本国策只是一个框架，不是教条。并不是说作为执政者，我们只能按照基本国策去治理地方，牧养万民。”

“很简单的道理，家住在江河湖海边的老百姓，他们完全可以通过打渔来养活自己，养活家人，甚至是发家致富。”

“那么，作为执政者的我们，难道为了保护一个所谓的基本国策，强令渔民们不许下水捕鱼，必须上岸去种田吗？”

陈琦喝了一口水：“当然不是了。靠山吃山，靠水吃水。这本就是人生存的基本法则。强行改变这一切，除了能让老百姓们感到厌烦外，除了能给老百姓们添堵外，起不到任何作用。”

“这绝对不是一个聪明的执政者应该做的。”

“身为执政者，要懂得什么叫做‘因地制宜’；就如同一名教书先生，要懂得什么叫做‘因材施教’是一样的道理。”

“举个例子！假如我是一名庖厨，今天，主家为了宴请宾客，给后厨准备了鲍鱼，海参，干贝，鱼胶……山珍海味一大堆。我能给你做一大桌子的好菜，丝毫不逊色于酒楼中的上等酒席，让主家在宾客面前倍儿有面子。”

“明天呢，主家自己吃，山珍海味没有了。大白菜，小白菜，菜心……反正就是一堆蔬菜。一点荤腥都没有了。作为庖厨，我难道就不做了？这个工钱我就不赚了？我的一家老小就排排坐，喝西北风吗？”

“当然不是了。即便你给我的只有一堆上不得台面的蔬菜，我也能给主人家做出一桌子可口的美食。甚至在色香味各方面，丝毫不亚于主人家宴请宾客的那一大桌子山珍海味。”

“这才叫好的，上品的庖厨。”

陈琦微笑着，指了指坐着的官学生：“诸位，你们就是庖厨，你们的辖区就是厨房，你们辖区内的山山水水，飞禽走兽，鱼虾河蟹，瓜果梨桃……就是你们的食材。”

“老百姓，就是你们的主家。如何让主家吃好喝好，是你们这帮庖厨的工作。”

“如果让你们的主家自己去想办法解决食材问题，自己做饭吃。那你们这帮庖厨就没有了存在的意义。如果你们没有了存在的意义，那主家又为什么要发给你‘工钱’呢？”

“同理，如果你们入仕后，不能借助天时地利人和，带领老百姓们过上好日子，不能让老百姓们不再为温饱发愁，不能让老百姓们衣食无忧。你们有脸跑到田间地头，去向老百姓们收税吗？你们有脸端起碗，吃老百姓们种出来的粮食吗？”