一个县的县令都有县丞主薄等属官，更有礼户礼兵刑工六房书吏协助处理各种事务，更有三班衙役为爪牙。

而现在整个岱山岛的书吏仅仅是巡检司数名书吏而已。以前军队百姓人数少时尚能正常运转，现在随着治下人数的增加，已经不能满足需要。

经过慎重考虑，任思齐决定正式成立海防游击将军幕府，主要处理军队事务。

幕府之下设立参谋、后勤、装备、镇抚四司，参谋司主掌作战、训练、敌情、军务。后勤司主掌营房、辎重运送、物质采买、粮饷财物等。装备司主掌全军武器制作，购买，保管，分配等等。而镇抚司则主掌全军军纪，负责对违纪官兵惩罚，负责战场上战功登记核实。

参谋司司长需要为主将出谋划策，查漏补缺，需要熟悉军务腹有谋略之人，目前黄凤舞是司长的最佳人选，可是黄凤舞死活不愿留在岱山，而是带着她的士兵返回了舟山岛。

任思齐脑中闪过众多属下的面孔，想找出一个最佳人选。可是岱山军中熟悉军略的人才实在太少，而参谋司司长这个职位又太过重要，不能随便许人。

忽然任思齐脑中闪现出一个人名，李彦直！

李彦直，山东胶州人，秀才功名，除了熟读四书五经以外，读书涉猎甚广，曾读过多部兵法，也曾游学各地，考察山川地理。

此次岱山军的山东之行，李彦直看到了岱山军较强的战力，以及朝气蓬勃的精神，认为岱山军与以往见过的其他明朝军队截然不同，便果断的携妻儿加入岱山军，随着第一批移民南下。

在往岱山的船上，更是主动要求加入岱山军，协助对新招募的士兵家属进行编组，展现了极强的能力。

到了岱山之后，移民初来，一切草创，对移民的安置，对士兵的营房士兵的管理，李彦直提出了很多合理的建议，令当时岱山的负责人陈忠沙福极为赞赏，在任思齐回到岱山之后，在任思齐耳边多次提起。

秀才功名，通军略，很有才干，倒是一个参谋司司长的人选，奈何资历太浅！任思齐心中暗道，随即又苦笑了起来，现在岱山一切初创，人才匮乏，还讲什么资历？

遂决定任命李彦直为参谋司司长。

后勤司司长由曹长江担任，曹长江是在吕宋时跟随任思齐的老人，为人勤勤恳恳，忠厚老实，让他做后勤司司长，倒不怕他会出现贪赃枉法之事。至于学识的不足，只要再给他配上一些精通算术的读书人为属吏即可。

装备司司长由荷兰人门罗担任。门罗对现在在岱山军中的地位很满意，早已放弃了返回荷兰的心思，加入了大明户籍，所以他在理论上已经是个大明人了。门罗懂火炮火枪的铸造维修，又在岱山军初创时立下了许多功绩，由他担任司长正合适。

镇抚司司长由宋立本担任，宋立本在攻略舟山中立下了大功，其能力没得说，资历也够。不过宋立本现在跟着茅十八去了日本，只能等他回来后再履职。