这些人大多是昔日的土司头人，虽然文化水平普遍较那些农奴出身的干部高不少，但他们在解放前本就是边疆地区的实际统治者，又被剥夺权力关了这么多年，改革开放以后的释放重用在他们看来不过是补偿而已，而且还远未还清旧账，指望他们感恩？这实在是太不现实了

事实上其中的不少人确实没有忘记昔日的仇怨，他们暗中挑拨边疆地区的民族关系，并大肆排挤那些下层出身的干部，从而削弱了中央对于边疆地区的控制力，为日后境外分裂势力的重新渗入奠定了基础，而那些分裂势力的活动也得到了他们的纵容甚至是暗中扶持

而即使其中那些不计前嫌、以国家利益为重的正人君子，也常常因其出身门第的关系（尤其是与底层百姓格格不入的生活习惯，会明显增强彼此之间本就存在的疏离感。）而不能深入群众，同时又因为不易与那些昔日的奴才平等相处，而大大影响到工作的成效，当地的各族百姓自然心生怨言，境外分裂势力便有了可乘之机。

这段历史令人遗憾，但赵旉却从中受到了启发，任何民族、任何国家都有想要出人头地却无法获得机会的人群，对外国势力来说，他们就是可以利用的对象。在这个年代，日本商人享有的自由远比同时期的中国要多，即使粮食武器之类的战略物资也一样可以买卖，但他们的地位却相当低下，只能依附较有实力的武士，而武士阶层在此时的日本还算不上是统治阶层，至于公卿，他们就更加无视商人的存在，偌大一个京都，也就只有平清盛这一个另类而已，日本商人地位的低下就可想而知了。另外，由于商人整天与钱为伍，又常常东奔西走，国家意识相对较为淡薄（注1），这也是可以利用的一点。

“我们要选择一些有实力、有野心、识时务的商人作为我们在日本的买办，将宋日贸易的下游环节都交给他们代理。哦，不对，实力不太重要，也许弱点反而更好，反正只要有我们的支持，没实力也会变成有实力，关键是后两点”，赵旉由于手中实力大增，对朝廷那边的威胁不再那么担心，居然悠哉悠哉地向詹会龙面授起处理日本事务的宗旨起来。

“买办是什么？”，詹会龙闻言不觉一愕。

“呃”，赵旉这才想起，虽然“买办”这个词汇早在唐朝就已出现，但被赋予某一特殊定义，却是近代以后的事。不过对于脸皮愈发坚厚的赵旉来说，这也造不成多大的困扰，“买办的原意是指从事进口贸易的商人，当供货方占据优势地位时，买办很容易成为外国势力的走狗，而在日本寻找并扶植买办，作为我们的走狗哦不，是帮手，就是你最重要的任务”

詹会龙一脸佩服地看着自己的主君，他虽然自认智力绝不在赵旉之下，但却肯定不可能像赵旉那样思虑深远，而且造起新词来也是张口就有

除了具体的方略，赵旉还将自己处理日本问题的主旨思想毫不保留地阐述了出来，简单来说，就是可以让那些买办们（后来在詹会龙创造性的发挥下，其范围进一步扩大，甚至不再局限于商人。）获得比现在更多的利益和更高的地位，以吸引更多的日本人心向大宋，但却必须设法增强他们对大宋的依赖性，如果其中有人产生独立自主的想法，则必须不惜一切代价立即扑杀。这些道理赵旉说起来简单得很，但作为执行者的詹会龙却需要绞尽脑汁，但他终究还是战胜了各种主观和客观的困难，练成了一手“杀人不用刀”的绝技