话说兰飞定国法律令，颁布于蜀国，王令而下，数几月向各郡各县皆施其政策。

一日，朝堂之上，兰飞招孔明、张松、许靖等麾下将相议政事。武飞入报道：“禀大王，安定黄老将军公子黄叙自安定来见。”

我道：“快传。”

黄叙入见道：“禀大王，大王实施新政，安定部分郡县地主阶级相互勾结发生动乱，家父与我，率兵镇压，终平定。家父命我押解所擒地主土豪至此交与大王处置，我与将其交与武将军矣。”

我道：“可有百姓响应地主土豪？损伤可大？”

黄叙答道：“先前有的百姓看了大王所颁发公文不解，受其地主乱言，与其共反乱，然我军平定其乱后，告知公文实意，百姓皆拥军爱王。安定损伤并不大，家父按我大蜀国法，没收地主之财产，救济于百姓，让在此乱中百姓重新安居乐业。”

我道：“老黄将军做得好，又立一大功，黄叙，我命你为牙门将军，辅助黄老将军。”

黄叙跪拜道：“多谢大王，臣定当为大蜀尽犬马之劳。”

我道：“将军请起，黄老将军身体可好？自昔日一别我有一年半未见黄将军矣。”

黄叙起身道：“多谢大王关心，家父仍能驰骋沙场，老当益壮。”

孔明道：“大王，依我观之，有安定地主反乱，必定他地也有。昔日出示公文，并非所有百姓皆知，皆明其意。大王可命人分至各州各郡各县，传口话于百姓，晓之以理，动之以情，百姓自然不会随地主土豪而同反乱。”

我道：“嗯，军师所言甚是。”我见许靖欲言不语，我对其道：“许尚书，你意下如何？”

许靖道：“大王，军师言之有理。然者，地主土豪自秦汉以来皆靠地租，税收所生，如今地主阶级没有了土地，大王叫其等如何去？难道与百姓一样耕种国家所分之地乎？”

我道：“嗯，言之有理，此事我亦曾想过。我现正命张司农制定商业法，此对大蜀商富之家行商另

有所定，只要其不违反我大蜀国法律令，可放心行商，其待遇与百姓皆等；至于其它地主，其财产，我并不动其分毫，待其平等，如若其再敢出现安定之事，立讨，没收其财产，斩之。”

此时张松从书房出，递交商业法令于我，我命其交与许靖、孔明先过目审之。许靖阅后道：“大王，此举可行，真是太好了，依我观之，商人皆可放心行商，百姓可放心耕种”

我道：“对了，许尚书，我乃有一事要你去办。”

许靖道：“大王，何事？请尽管吩咐。”

我道：“昔日你曾说，各郡县地主，可分封其为地方官，管治地方之事，我想通了。就依你所言去办，但须择优录用，一视同仁，如若其敢无视王法，任意妄为，期压百姓者，立斩无赦。”