“书记，我看这个周扬，果然是不鸣则已一鸣惊人啊。水印广告测试水印广告测试上任两个月，除了在内部大搞人事调整，我还替他捏了一把冷汗，没想到一出手就是这么石破天惊的大手笔。”

江湾区。

区委书记办公室里。

区长朱益民一大早就拿着一份打印好的材料来到了区委书记桂红英这边，而他手里的资料赫然就是周扬先前发表在党刊上面的那篇文章。

在朱益民看来，周扬的这篇文章确实算得上是大手笔，大动作，要知道当前整个东海市的发展目标都是在围绕打造国际一流的现代化大都市和经济中心。

其中就包括对市容市貌的整顿和市场秩序的规范，前不久市里刚刚下发了关于对城市文明建设的一份调查文件，让各区提出针对性的意见，其中不少区就提出来要切掉那些劳动力密集型和技术含量低的小微企业。

不仅仅如此，在是否要保留市民经济或者说街头经济的问题上，意见更是一边倒地表示支持对这些行业进行整顿的做法。

然而这一次周扬却反其道而行，不仅仅旗帜鲜明地对这个做法进行了反对，甚至还提出来要大力加以发展。

“呵呵，他这个人的性格你又不是不知道，虽然年轻，但是考虑问题老道，理论基础也扎实，我看他说的未必就没有道理，小市民经济怎么了？作为区长，或者作为区委书记，你我就不吃饭不买菜不逛街了？”

“有人说吃饭可以去正规的饭店，逛街可以多打造几个大型的商圈，但是这些真的能满足不同社会阶层的需要吗？”

“有些东西存在即是合理，我看啊，即使是一个现代化的国际经济中心，始终都是人主导的，一座没有烟火气的城市，它哪里来的活力？”

办公室里。

桂红英想了想之后笑着说道，朱益民顿时也有些惊讶，很显然，从桂红英的这一番话里面，他就足以猜得出来，桂书记对周扬的想法是持支持态度的。

不过朱益民作为区长，心底多少还是有些担心周扬的这一步会不会迈得太大。

支持市民经济和街头经济的发展，这可是跟全市的发展理念相违背的，至少不是支持的态度。

“怎么？老朱你觉得我说的不对？”

瞅了瞅朱益民的脸色，桂红英当然知道这位搭档的想法，于是笑着问道。

不过朱益民也不觉得有什么尴尬，笑了笑说道：“倒是谈不上反对，只不过这个问题牵一发而动全身，如果真的同意这个方案的话，那咱们江湾区可就要站上舆论的风口浪尖了。”

听到这句话。

桂红英点了点头也没说什么。

但是心底却有些凝重。

舆论的风口浪尖么？

别人怕不怕她不知道，但是她桂红英现在最不怕的就是这个，江湾区在冯书记手里沉寂了十几年的时间，也该做出点动作出来了。

于是很快。

在3月初的全市经济工作会议结束之后，桂红英立即主持召开了区委常委会扩大会议。

除了在区的常委们参加会议以外，包括经贸委，建设和交通委员会，人力资源和社会保障局，教育局，绿化和市容管理局，规划和土地管理局，金融服务办公室，市场监督管理局以及文化执法大队和科创中心等一应部门的一把手也列席会议。

在会上。

区委书记桂红英和区长朱益民都作了讲话，会议围绕全区经济发展工作进行了讨论。

经贸委主任周扬认为，目前江湾区的经济发展不仅仅不能够随波逐流，反而要以不走寻常路的眼光去看待问题。

周扬在发言中指出，江湾区作为工业老区，在一些顽疾短时间内无法通过行政手段解决的前提下，必须另辟蹊径，从非常规的角度出发。一方面通过整顿市场管理秩序，不断夯实城市经济基础，大力发展小商品，小微企业以及小市民经济，打造烟火之城。

一方面要围绕科创园区大力发展高科技企业，重点打造沿江新经济带，发展现代化的商业中心，建设影响力辐射全区，全市乃至全国的科技金融中心园区。

“发展市民经济，打造烟火之城，周主任，你是不是认为支持这些企业的发展，完全不影响市容市貌的整顿？”

“桂书记，朱区长，还有各位领导，关于周扬主任提出来的第二点，我是完全支持的，但是第一点我强烈反对。大家都知道，目前全市的工作中心是什么，是要打造现代商业和金融中心，我不反对小市民经济对推动经济发展的重要性。”

“但是这些产业说白了是什么？是烧烤摊，早点铺，地摊，甚至花鸟虫鱼和杂货市场，从我们的工作经验来看，这些产业恰恰是容易对营商环境造成恶劣影响的。”

会议室里。

周扬的发言结束，主持会议的桂红英立即就询问众人的意见。

然而话音刚刚落下，区绿化和市容管理局的负责人立马就咳嗽了一生说道，而等他说完，好几个部门的领导也暗暗点头表示同意。

不过一听这话，周扬的脸色不仅仅没有任何变化，反而慢条斯理地端起面前的杯子抿了口水，随即就老神在在地继续低着头在那里写些什么。

与此同时。

坐在周扬对面的科创中心主任于旭阳却抬头打量了周扬一眼，心里也是暗暗惊讶，虽然早就知道周扬能迈上这个位置，肯定是胸有丘壑，但是他万万没想到，周扬一出手就是大招。

他竟然旗帜鲜明地提出要把江湾区打造成烟火之城，这在于旭阳看来，怎么都有点跟全市各个区的发展思想格格不入。

不过于旭阳很清楚周扬的性格，这位可不是那么好说话的。

果然，等桂红英再次询问完众人的意见之后，周扬终于开口了。

“桂书记，我说两句吧？”

等桂红英点了点头，周扬立即咳嗽了一声，随即就说道：“请问徐局长，一个城市发展的关键在哪里？是人还是市容市貌？”m.

“很显然，市容市貌并不是一个城市发展的关键，只能说是一个城市打造文化名城，商业名称和金融中心的一个筹码。人才是城市发展的关键。”